Fragmentos de modelos? Projetos e intervenções na Orla da Avenida Beira-Mar em Fortaleza - CE (1962-2014)

Partindo da necessidade de novas abordagens do Urbanismo, tendo em vista as mudanças econômicas e sociais contemporâneas como a globalização e a crise do Estado do Bem-Estar Social, esta pesquisa trata sobre a apropriação de ideários urbanísticos contemporâneos e suas repercussões nas frentes de água, espaços abertos e lugares privilegiados para intervenções urbanísticas de revalorização, reordenamento, reaproveitamento para novos usos, e de requalificação geral nas últimas décadas. Como objeto da pesquisa, trata-se especificamente da orla da Avenida Beira-Mar, em Fortaleza-CE, dos anos 1962 a 2014. O objetivo geral é compreender, explicitar e caracterizar os processos relacionados a planos, projetos e intervenções urbanas para a orla marítima de Fortaleza, mais especificamente, a da Avenida Beira-Mar, sua inserção no contexto e no debate urbanístico local, bem como suas relações de apropriação parcial de elementos dos ideários urbanísticos contemporâneos. A hipótese principal é a de que a orla da Avenida Beira-Mar é uma porção territorial da cidade de Fortaleza que expressa a maneira como os ideários do Urbanismo são apropriados localmente nos processos de projeto, de planejamento e de intervenção urbanística - de forma fragmentária, experimental, parcial e deslocada. A pesquisa parte de um aporte teórico que sonda a interpretação do Urbanismo contemporâneo nos contextos europeu e estadunidense e sua apropriação no caso brasileiro. Confronta-se, também, o referencial teórico por meio de casos referenciais nacionais e internacionais (as orlas de Copacabana, Barcelona Cidade Olímpica, Docas do Sul, em Amsterdã, e Kop van Zuid, em Roterdã). Para compreender o objeto de estudo, traça-se breve percurso histórico e social da cidade de Fortaleza e sua relação com o mar. O objeto de estudo, por fim, é aprofundado, como expressão de múltiplas dinâmicas - políticas, sociais e econômicas - de âmbito local, regional, nacional ou mundial, desde o seu marco inicial, em 1962, a abertura da Avenida Beira-Mar. No desenvolvimento, abordam-se as relações entre os distintos planos urbanísticos elaborados para o Município, e para a região da orla, particularmente da Beira-Mar e seus bairros contíguos, com a respectiva legislação edilícia; e os sucessivos projetos e programas aventados para a orla da Avenida Beira-Mar, desde os anos 1960, perpassando os anos 1970, 1980, 1990, 2000 e 2010(atualmente), descrevendo seus escopos, os conflitos e contradições enfrentados, bem assim a dimensão parcial, limitada e excludente assumida pelas efetivas intervenções realizadas.Partiendo de la necesidad de nuevos enfoques de la planificación urbana, en vista de los cambios económicos y sociales contemporáneos como la globalización y la crisis de Bienestar Social, esta investigación se refiere a la apropiación de los ideales del urbanismo contemporáneo y sus impactos en frentes de agua, espacios abiertos y lugares privilegiados para intervenciones urbanas de revaluación, reurbanización e reutilización en las últimas décadas. El objeto de investigación es específicamente el borde de la Avenida Beira-Mar, en la ciudad de Fortaleza-CE-Brasil, entre los años 1962 y 2014. El objetivo general es de entender, explicar y caracterizar los procesos relacionados con los planes, proyectos y las intervenciones para el frente marítimo de Fortaleza, más específicamente, el borde de la Avenida Beira-Mar, su inserción en el contexto y en el lugar del debate urbanístico, y sus relaciones parciales de apropiación de elementos del pensamiento contemporáneo del urbanismo. La hipótesis principal es que la Avenida Beira-Mar es una porción territorial de la ciudad de Fortaleza, que expresa cómo han sido apropriado las ideas del urbanismo a nivel local en los procesos de diseño, planificación e intervención urbana - de una manera poco sistemática, experimental, parcial y fuera de lugar. La investigación parte de una suporte teórico de comprensión a la interpretación de la planificación urbana contemporánea en el contexto de Europa y América del Norte y su apropiación en el caso brasileño. Se enfrenta también el marco teórico a través de estudios de casos nacionales e internacionales (de la playa de Copacabana, Barcelona Ciudad-olímpica, Muelles Sur en Amsterdam y Kop van Zuid en Rotterdam). Para comprender el objeto de estudio, se establece la manera breve histórico y social de la ciudad de Fortaleza y su relación con el mar. El objeto de estudio es abordado como resultado de múltiples dinámicas de expresión - políticos, sociales y económicos - de lo local, regional, nacional o global, desde su punto de partida en 1962 (la apertura de la Avenida Beira-Mar). Además, busca estudiar las relaciones entre los diferentes planes urbanos desarrollados para la ciudad y el paseo marítimo de la región de la Avenida Beira-Mar, en particular y de sus distritos adyacentes Beira-Mar y, con su legislación edilicia; y los proyectos y programas sucesivos hechos para la Avenida Beira-Mar, desde la década de 1960, pasando por las décadas de 1970, 1980, 1990, 2000 y (actualmente) en 2010, describiendo sus conflictos, alcances y contradicciones enfrentados.Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superio