Las reservas de biosfera como instrumentos de gestión territorial: el caso de RBYungas (Argentina)

Las reservas de biosfera son áreas especiales declaradas por la UNESCO que deben combinar un triple objetivo de conservación de la naturaleza, desarrollo sostenible y apoyo logístico a la educación, la ciencia y la capacitación, en una perspectiva integrada. En 40 años, ellas se convirtieron en herramientas complejas para la gestión y el ordenamiento territorial. La Reserva de Biosfera de las Yungas (RBYungas), localizada en las provincias de Jujuy y Salta (Argentina), cubre una gran porción de selvas subtropicales de montaña y es un ecosistema de gran valor ambiental y social. Desde su creación, la Reserva pasó por diferentes etapas de implementación, y en 2010 concluyó el Plan Estratégico en una porción de su territorio (Jujuy). El objetivo de este trabajo es analizar el estado actual de planificación territorial en la RB Yungas y su integración en el espacio regional. Para ello, se concretó una revisión bibliográfica (científica y técnica) sobre el área de estudio y se analizaron documentos oficiales en torno al proceso de consolidación institucional de la RBYungas, los informes técnicos, su zonificación, el Plan Estratégico de la RB Yungas-Sector Jujuy y los ordenamientos territoriales de bosques nativos provinciales correspondientes. Luego, se compararon los instrumentos cartográficos asociados y se discutieron la coherencia y la integración de las orientaciones de la RB Yungas con las políticas de gestión territorial. Con 13 años de existencia, esta Reserva de Biosfera demostró avances en materia de planificación territorial y diálogo entre ambas provincias y actores involucrados. Sin embargo, quedan pendientes los desafíos de fortalecer la Reserva en todo su territorio y la necesidad de consolidar el papel de este modelo en las políticas públicas puestas en marcha en el territorio.Biosphere reserves are special areas declared by UNESCO that must combine three integrated objectives of nature conservation, sustainable development, and logistic support for education, science and training. After 40 years, biosphere reserves became complex tools for land management and use. The Yungas Biosphere Reserve ( RB Yungas), located in Jujuy and Salta Provinces (northwestern Argentina), occupies 1.3 million hectares of subtropical mountain forests, an ecosystem of high environmental and social value. Since its declaration, the Reserve went through several implementation stages, and in 2010 finished the Strategic Plan for the Jujuy-province sector. The objective of this work is to analyze the current situation of land-use planning in the RB Yungas and its integration to the regional context. We reviewed all available information for the study area, including scientific and technic bibliography, oficial documents, the implementation process of the reserve, land- use plans for Salta and Jujuy, and the Strategic Plan for the Jujuy-province sector. We also reviewed associated cartographic documents and discussed the coherence and integration of RB Yungas actions and recommendations into the context of land-use policies. After 13 years of existence, RB Yungas showed progress related to land-use planning and dialogue among both provinces and related stakeholders. However, pending challenges are to strengthen the notion of the Reserve across its entire territory and the need to include this management model into public policies that play a role in the territory of the Reserve.Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educació