Right of asylum and refugee status: Balance of 26 years of legislative development

El derecho de asilo (art. 13.4 CE), ha operado una cierta evolución a la par que el fenómeno de la inmigración y el tratamiento jurídico de la extranjería, tanto en nuestro país como en los de nuestro entorno. Además, el incremento de los flujos migratorios en Europa ha condicionado las respuestas estatales sobre la política de asilo y refugio, que han experimentado desde la década de los años ochenta del siglo pasado una considerable restricción. Desde la opción inicial del constituyente en torno a su configuración legal, hasta la proliferación de instrumentos de protección temporal por causas humanitarias, la actual regulación de asilo y refugio y sus carencias, es consecuencia de nuestra adaptación a la política común de asilo de la Unión Europea, si bien cada sistema, es obvio, presenta características específicas. Así, en nuestro caso el sistema de asilo está vinculado al incremento de flujos inmigratorios de carácter mixto, como a consideraciones de política migratoria. La nueva regulación en materia de asilo y protección subsidiaria aquí comentada precisará de desarrollo reglamentario, así como de aplicación administrativa e interpretación jurisprudencial para evidenciar todas sus potencialidades, ya que su reciente entrada en vigor sólo nos ha permitido una evaluación teórica, en la que debemos destacar el esfuerzo garantista en los procedimientos, la concreción conceptual y la casi completa equiparación entre asilo y protección subsidiaria.The right of asylum (art. 13.4 Spanish Constitution), has undergone an evolution like immigration and the legal treatment of foreigners, both at our country and in other European countries. Moreover, the increase of migration flows in Europe has conditioned state responses on asylum and refugee policy, which have experienced since the early eighties of last century a considerable restriction. Since the initial choice of constituents around legal settings of the right to the proliferation of temporary protection instruments for humanitarian reasons, the current asylum and refugee regulations and shortcomings is a consequence of our adaptation to the common asylum policy of the European Union, although each country system has obviously special features. Thus, in Spain the asylum system is linked to increased mixed migratory flows in nature, and to immigration policy considerations as well. The new regulation on asylum and subsidiary protection discussed here will require enabling legislation and administrative implementation and judicial interpretation to show its full potential, since its recent enforcement only has allowed a theoretical evaluation, which highlights safeguarding effort in procedures, conceptual clarification and almost complete equivalence between asylum and subsidiary protection