La finanza di progetto tra interesse pubblico e interessi privati

La disciplina della finanza di progetto rappresenta l\u27occasione per riflettere su un nuovo modello d\u27intervento pubblico caratterizzato dalla cooperazione con il privato e dalla trasformazione dell\u27amministrazione da soggetto proprietario dell\u27opera in soggetto pianificatore e controllore dell\u27attivit\ue0 resa. Questo nuovo paradigma d\u27azione, sul piano negoziale, richiede l\u27adozione di forme contrattuali e di strumenti di tutela funzionali ad un rapporto tra gli interessi pubblici e privati caratterizzato, non d\u27antagonismo, ma dalla "necessaria cooperazione". In tale prospettiva, l\u27obiettivo perseguito \ue8 quello di ricostruire la disciplina della finanza di progetto come un corpus normativo omogeneo ispirato dal principio costituzionale di sussidiariet\ue0 orizzontale, un microsistema nel contesto dei contratti pubblici