As contribuições do extensionismo rural da EMATER/RS - ASCAR : o PNAE em São Lourenço do Sul - RS

O extensionismo rural teve sua origem no século XIX nos Estados Unidos da América, posteriormente se expandido a outros países e se adaptado às necessidades da população rural, respeitando suas tradições e costumes locais. Esta pesquisa tem por objetivo analisar a execução das politicas publicas executadas pela EMATER/ASCAR-RS, com foco na assistência a agricultura familiar, na produção de merenda escolar, no município de São Lourenço do Sul, RS. Analisar os desafios e conquistas do extensionismo rural no município com avaliação de técnicos da entidade, agricultores e dirigentes representativos dos agricultores; mostrar a trajetória do extensionismo rural, usando a metodologia da revisão bibliográfica, deste sua origem no mundo, no Brasil e no Rio Grande do Sul e em São Lourenço do Sul, sendo a protagonista a EMATER/RS-ASCAR, com mais de 60 anos atuando no estado. São Lourenço do Sul foi um dos municípios pioneiros a receber a entidade no interior do estado, trabalhando com os agricultores que necessitavam de novas tecnologias. Tinha o objetivo de melhorar seus padrões de vida, principalmente o pequeno produtor da agricultura familiar. Foi feita uma amostragem, através de tabelas, de sua última divulgação de prestação de contas, de sua atuação no estado, quais os setores, qual o público atingido e sua grande afinidade que é a agricultura familiar Outra metodologia utilizada foi uma entrevista com questionários individuais para cada ator envolvido no processo como: a pessoa responsável pela merenda e a nutricionista, que trabalham na Secretaria Municipal de Educação e Cultura, uma técnica do corpo técnico da EMATER, escritório local que atualmente está à frente deste programa, uma técnica licenciada da EMATER que esteve a frente por ocasião da implantação do programa, uma agricultora familiar e titular de agroindústria familiar, um agricultor familiar e representante sindical e, por fim, uma assistente administrativa da entidade com informações funcionais do escritório local. E, por fim o objetivo específico: a atuação em São Lourenço do Sul, de mediação e orientações em políticas públicas, com destaque ao PNAE, onde o município também se destaca como pioneiro nesta política e é referencia, a nível nacional, com relação à merenda escolar adquirida da agricultura familiar. Os pontos positivos que os entrevistados destacaram foram a evolução socioeconômica e ambiental dos produtores, garantias de preços e liquidez da comercialização da produção, mais o estimulo do consumo de produtos com segurança alimentar e nutricional do público alvo, que são estudantes desde a educação infantil até o fundamental. Os técnicos consideram a produção local como fator de sucesso para valorização do agricultor. O ponto negativo do programa é a preocupação com a diminuição de verbas publicas para custeio inclusive com verbas orçamentárias para a própria entidade EMATER, em que o dirigente sindical aponta a necessidade de um efetivo maior para atender as demandas. Os técnicos apontam os entraves burocráticos como fato negativo e produtos perecíveis por sazonalidade. Na conclusão constata-se a questão da dependência que a agricultura familiar tem da assistência técnica pública e gratuita e politicas públicas que garantam crédito e comercialização.Rural extensionism originated in the 19th century in the United States of America, later expanded to other countries and adapted itself to the needs of the rural population, respecting their local traditions and customs. The aim of this research is to analyze the implementation of the public policies put into practice by EMATER / ASCAR-RS, focusing on family farming assistance, in the production of school meals, in the city of São Lourenço do Sul, RS; to analyze the challenges and achievements of rural extension in the municipality with an evaluation of the organization's technicians, farmers and representative leaders of the farmers; to show the trajectory of rural extension, using the bibliographical revision methodology, from its origin in the world, in Brazil, in Rio Grande do Sul and in São Lourenço do Sul, the protagonist being EMATER / RS-NASCAR, over 60 years old acting in the state. São Lourenço do Sul was one of the pioneer municipalities to receive the entity within the state, working with farmers who needed new technologies. It aimed to improve their living standards, especially the small family farmers. It was taken a sampling, through tables, of its latest disclosure of accountability, its performance in the state, which sectors, which public is reached and its great affinity: the family farming. Another methodology used was an interview with individual questionnaires for each actor involved in the process, such as the person in charge of the food and the nutritionist, who work in the Municipal Department of Education and Culture, a technical staff of EMATER, a local office that is currently in front of this program, a licensed EMATER technician which was at the forefront when the program was implemented, a family farmer and holder of a family agro-industry, a family farmer and union representative, and finally an administrative assistant of the entity with functional local office information. And, lastly, the specific objective: to act in São Lourenço do Sul, with mediation and orientation in public policies, with emphasis on the PNAE, where the municipality also stands out as a pioneer in this policy and is a reference, at a national level, in relation to school meals acquired from family farming. The positive points that the interviewees highlighted were the socioeconomic and environmental evolution of the producers, price guarantees and the liquidity of the production commercialization, plus the stimulation of the consumption of products with food and nutritional security of the target public, who are students from kindergarten through elementary school. The technicians consider the local production as a factor of success for valorization of the farmer. The negative point of the program is the concern with the decrease of public funds for costing, including budgetary funds for the entity EMATER itself, in which the union leader points out the need for a larger workforce to meet the demands. The technicians point out the bureaucratic obstacles as a negative fact and perishable products by seasonality. In conclusion, we can see the dependence of family agriculture on free public technical assistance and public policies that guarantee credit and commercialization