Modelo de análise da governança para apoiar a inserção competitiva de aglomerações industriais em cadeias globais de valor

A globalização da economia tem induzido as empresas a se integrarem em diferentes tipos de aglomerações industriais. Estas aglomerações geralmente podem ser definidas a partir de dois aspectos principais: a sequência de relacionamentos entre empresas para distribuição dos produtos nos mercados regionais e globais, as chamadas cadeias produtivas ou globais de valor, e a concentração geográfica das empresas em um determinado território, denominada de cluster ou aglomeração industrial. Neste sentido, a globalização e a regionalização andam juntas, pois quanto mais global é o consumo de um determinado bem, maior a tendência de concentração espacial de empresas complementares para a produção deste bem. Porém a simples concentração geográfica da produção, por si, só não é suficiente para aumentar a competitividade das empresas da aglomeração. É necessário que sejam articuladas ações coletivas de direção e coordenação, de forma a aumentar a competitividade do conjunto de empresas envolvidas no esforço denominado de governança. Buscando contribuir com esta questão, o trabalho propõe o desenvolvimento de um modelo de análise de governança e uma metodologia de implantação para inserção competitiva de aglomerações industriais em cadeias globais de valor. Para atingir este objetivo, a pesquisa inicia com a caracterização das aglomerações industriais sejam elas baseadas em produtos ou baseadas no território. Na sequência são identificados vários aspectos relacionados à governança de aglomerações industriais, de forma a identificar os elementos-base para a proposição de um modelo de análise da governança. Com os elementos identificados, é proposto um modelo inicial de análise de governança. Este modelo é aplicado inicialmente em algumas aglomerações industriais maduras, já inseridas competitivamente em cadeias globais de valor. A partir desta aplicação é proposto um modelo final e uma metodologia passo a passo para a sua implementação. Finalmente, buscando testar a aplicabilidade do modelo e da metodologia desenvolvidos, o mesmo é aplicado parcialmente em uma aglomeração industrial. Por fim, a partir de um estudo de caso, são apresentadas as conclusões e recomendações relativas ao modelo, à metodologia e ao estudo de caso decorrentes do trabalho desenvolvido.The globalization of the economy has leaded the companies to integrate themselves in different kind of agglomerations. These agglomerations can be defined by two principal aspects: The sequence of relationships between companies organized to distribute the goods on regional or global markets, called productive chain or global value chains, and the geographic concentration of firms in a specific territory, called industrial agglomeration or cluster. On this way, globalization and regionalization can run together because how global is the consumption of a specific good, bigger is the tendency to concentrate complementary companies to produce it. But the geographic production concentration itself is not enough to increase the competitiveness of the agglomerated companies. It is necessary the articulation of collective actions to get direction and coordination to the group of companies in order to increase the competitiveness that are called governance. To contribute with this question, this paper proposes the development of a model of governance analysis and a methodology to promote the competitive insertion of clusters in global value chains. To achieve this goal the research begins with the characterization of industrial agglomerations in terms of products produced or based in a specific territory. In the sequence some aspects related to the governance of industrial agglomerations are acknowledged in order to identify the baseelements that will be used to propose a governance model. With the elements identified is proposed an initial governance analysis model. This model was preliminary applied in three mature industrial clusters that are actually inserted in global value chains. After this preliminary application, it is proposed a final governance model and a step-by-step methodology for their implementation. Finally to evaluate the applicability of the developing model and his methodology, the model is partially applied in an industrial agglomeration. In the end, based on this case study, are presented conclusions and recommendations related to the model, the methodology and the case study developed in this work