Proposição de indicadores para a gestão de pessoas no Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul

As organizações públicas brasileiras, a partir de 1990, vêm mudando seu enfoque de gestão, de uma atuação burocrática para uma atuação mais gerencial. Este movimento é conhecido como "Nova Administração Pública" (NAP) e consiste, principalmente, na adoção de tecnologias gerenciais características das organizações privadas. Nesta nova conjuntura, a valorização do capital humano na produção de resultados passa a ser um dos enfoques contemporâneos na atuação das organizações públicas, na busca de tornarem-se mais eficientes e efetivas para a sociedade. O Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul (TRE-RS) vivencia esta realidade. Desde a implantação do Plano Estratégico, ficou mais evidente a necessidade de ter-se uma gestão baseada em fatos. A gestão de pessoas, conduzida pela Secretaria de Gestão de Pessoas (SGP), também precisa seguir este enfoque. Além disso, é cada vez mais necessário ter-se uma gestão estratégica e tornar visíveis os resultados de suas ações. Dessa maneira, questiona-se quais os indicadores mais relevantes que poderiam ser adotados pela SGP, no TRE, para aferir os resultados organizacionais em termos de eficiência e eficácia no que tange à gestão de pessoas. Procurando uma resposta para esta reflexão, este estudo tem por objetivo propor indicadores relevantes para aferir os resultados organizacionais em termos de eficiência e eficácia, no que tange à gestão de pessoas no TRE, iniciando-se pelo diagnóstico dos processos estratégicos; passando pela identificação dos processos críticos e pela seleção de indicadores relevantes para cada processo crítico e estratégico, encerrando com a proposição de um sistema de acompanhamento dos indicadores. O referencial teórico utilizado como alicerce desta pesquisa aborda a Nova Administração Pública; a Gestão Estratégica de Pessoas e a gestão de desempenho organizacional, com destaque para o Balanced Scorecard (BSC) e indicadores; mas antes visita os conceitos de "Antropofagia Organizacional" e "Redução Sociológica", necessários para a adaptação dos conceitos ao contexto do trabalho. Trata-se de uma pesquisa de ordem qualitativa, exploratório-descritiva, cuja estratégia é o estudo de caso para proposição de um plano, utilizando-se a triangulação de dados (literatura técnica, documentos, entrevistas e observação participante) como procedimento técnico. Os dados coletados foram analisados por meio de análise bibliográfica, documental e de conteúdo. O principal resultado deste estudo é um conjunto de indicadores proposto para a SGP, seguido de uma sugestão para acompanhamento. Além disso, pôde-se obter informações pertinentes sobre o atual estágio da gestão de pessoas e da gestão como um todo do TRE-RS.The Brazilian public organizations, from 1990, come changing its approach of management, a bureaucratic performance for a more managemental performance. This movement is known as "New Public Management" and consists, mainly, in the adoption of characteristic managemental technologies of the private organizations. In this new conjuncture, the valuation of the human capital in the production of results starts to be one of the approaches contemporaries in the performance of the public organizations, in the search to become more efficient and effective for the society. The "Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul" (TRE-RS) lives deeply this reality. Since the implantation of the Strategical Plan, the necessity to have a management based on facts was more evident. The management of people, lead for the "Secretaria de Gestão de Pessoas" (SGP), also needs to follow this approach. Moreover, it is each time more necessary to have a strategical management and to become visible the results of its action. In this way, which are questioned the indicators more excellent than they could be adopted by the SGP, in the TRE, to survey the organizacionais results in efficiency terms and effectiveness in what it refers to the management of people. Looking a reply for this reflection, this study it has for objective to consider excellent indicators to survey the organizacionais results in efficiency terms and effectiveness, in what it refers to the management of people in the TRE, initiating itself for the diagnosis of the strategical processes; passing for the identification of the critical processes and for the election of excellent indicators for each critical and strategical process, locking up with the proposal of a system of accompaniment of the pointers. The used theoretical referencial as foundation of this research approaches the New Public Management; the Strategical Management of People and the management of organizacional performance, with prominence for Balanced Scorecard (BSC) and indicators; but before it makes a visit to the concepts of "Organizacional Anthropophagy" and "Sociological Reduction", necessary for the adaptation of the concepts to the context of the work. One is about a research of qualitative, exploratore-descriptive order, whose strategy is the study of case for proposal of a plan, using itself it triangulation of data (literature technique, documents, interviews and participant comment) as procedure technician. The collected data had been analyzed by means of bibliographical analysis, documentary and of content. The main result of this study is a set of indicators considered for the SGP, followed of a suggestion for accompaniment. Moreover, pertinent information had been gotten on the current period of training of the management of people and the management as a whole of the TRE-RS