Model Pengembangan Usahatani Kedelai di Jawa Timur

Tujuan utama desertasi ini adalah merumuskan model pengembangan usahatani kedelai yang menguntungkan petani dan konsumen dalam rangka pencapaian swasembada di Jawa Timur. Untuk mencapai tujuan utama tersebut, terdapat tiga pertanyaan penelitian, yaitu: (i) siapakah yang paling diuntungkan dengan adanya peningkatan impor kedelai di Jawa Timur, (ii) faktor apa saja yang mempengaruhi minat petani untuk budidaya kedelai, dan (iii) bagaimanakah model pengembangan usahatani kedelai yang mampu mewujudkan swasembada kedelai di Jawa Timur. Dengan menggunakan data sekunder, yakni tabel input-output Jawa Timur 2006 dan 2010, metode analisis input-output digunakan untuk menjawab permasalahan penelitian pertama. Selanjutnya, berdasarkan data primer, metode Three Stage Least Square (3SLS) digunakan untuk menentukan faktor-faktor yang mempengaruhi preferensi petani dalam budidaya kedelai. Akhirnya, berdasarkan dua hasil analisis tersebut, identifikasi akar permasalahan digunakan untuk merumuskan model pengembangan kedelai di Jawa Timur. Hasil simulasi input-output mengindikasikan bahwa peningkatan impor kedelai sangat menguntungkan pedagang dan importir kedelai yang tercermin dari peningkatan margin perdagangan. Di samping itu, peningkatan impor kedelai juga menguntungkan konsumen antara maupun akhir melalui penurunan harga jual kedelai. Sebaliknya, petani lokal adalah pelaku usahatani kedelai yang dirugikan dengan adanya impor kedelai di Jawa Timur. Sedangkan hasil analisis 3SLS menjelaskan bahwa tingginya minat petani dalam budidaya kedelai yang diukur dari volume produksi sangat ditentukan oleh tiga faktor, yaitu: (i) semakin luasnya kepemilikan lahan, (ii) semakin tingginya biaya benih yang dikeluarkan petani, dan (ii) semakin tingginya pendapatan kotor dari hasil panen. Berdasarkan hasil analisis akar permasalahan usahatani kedelai dan juga kajian pustaka tentang kelemahan dan keunggulan BULOG dalam mewujudkan swasembada pangan, pilar penting dalam menyusun model pengembangan usata tani kedelai di Jawa Timur adalah peningkatan daya tawar petani dengan mengintervensi pasar yang strukturnya lebih cenderung oligopoli. Bahkan dapat dikatakan bahwa pasar dikuasai oleh pedagang yang melakukan perjanjian dan kesepakatan dalam menentukan harga jual dan harga beli kedelai ( cartel ). Oleh karena itu, model pengembangan usahatani pada tingkat provinsi dapat dilakukan dengan memodifikasi dari kelemahan BULOG sebelum menjadi BUMN