Implementasi Kebijakan PNPM Mandiri Untuk Menanggulangi Kemiskinan Perkotaan (Studi Implementasi Keputusan Menko Kesra Nomor : 23/Kep/Menko/Kesra/VII/2007 Tentang Tim Pengendali Program Nasional P

Kemiskinan terus menjadi masalah fenomenal sepanjang sejarah Indonesia sebagai nation state, sejarah sebuah negara yang salah memandang dan mengurus kemiskinan. Dalam negara yang salah urus, tidak ada persoalan yang lebih besar, selain persoalan kemiskinan. Kemiskinan telah membuat jutaan anak-anak tidak bisa mengenyam pendidikan yang berkualitas, kesulitan membiayai kesehatan, kurangnya tabungan dan tidak adanya investasi, kurangnya akses ke pelayanan publik, kurangnya lapangan pekerjaan, kurangnya jaminan sosial dan perlindungan terhadap keluarga, menguatnya arus urbanisasi ke kota, dan yang lebih parah, kemiskinan menyebabkan jutaan rakyat memenuhi kebutuhan pangan, sandang dan papan secara terbatas. Perkembangan pembangunan di Kota Malang banyak mengalami kemajuan, mulai dari bidang ekonomi, transportasi, kesehatan hingga pendidikan, kemajuan dan perkembangan dari Kota Malang dapat kita ketahui melalui pendapatan perkapita yang mencapai Rp1,8 Triliyun pada tahun 2008. Pertumbuhan pendapatan per kapita Kota Malang pada tahun 2008 berada di atas rata-rata nasional tetapi tak mampu mengurangi angka kemiskinan. Faktanya, pada akhir 2008 jumlah warga miskin (gakin) di kota ini meningkat 2.001 jiwa. Salah satu program yang sedang berkembang dan terus disempurnakan berkaitan dengan kebijakan penanggulangan kemiskinan di perkotaan yang berbasis pada konsep pemberdayaan masyarakat pada awalnya adalah Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan (P2KP). Program ini menjadi salah satu motor penggerak dari Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM-Mandiri), yang telah dilaksanakan sejak tahun 1999 hingga sampai saat ini sebagai suatu upaya pemerintah untuk membangun kemandirian masyarakat dan pemerintah daerah dalam menanggulangi masalah kemiskinan secara mandiri. Berdasarkan uraian diatas tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bentuk pemberdayaan serta mendeskripsikan dan menganalisis pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri di Kelurahan Bunulrejo Kecamatan Blimbing Kota Malang, serta faktor-faktor pendukung pelaksanaan dan faktor-faktor penghambat dari pelaksanaan program PNPM Mandiri