Perjanjian Kerjasama Pengelolaan Pariwisata Tanah Lot Antara Pemerintah Daerah Kabupaten Tabanan Dengan Desa Pakraman Beraban Dalam Perspektif Keadilan dan Kepastian Hukum

Penulisan tesis ini dilatar belakangi oleh perjanjian kerjasama pengelolaan pariwisata Tanah Lot antara Pemerintah Daerah Kabupaten Tabanan dengan Desa Pakraman Beraban perjanjian tersebut dibuat dalam bentuk perjanjian di bawah tangan, tanpa adanya peran dari notaris selaku pejabat umum untuk mengesahkan suatu perjanjian yang mengikat bagi para pihak yang membuatnya. Notaris dalam pembuatan perjanjian ini bertujuan agar tercipta suatu perlindungan hukum dan keadilan terhadap Desa Pakraman Beraban, sehingga apa yang menjadi isi perjanjian tersebut dapat dijalankan dengan baik dan memiliki kedudukan yang sama tanpa menguntungkan salah satu pihak. Desa Pakraman Beraban dalam perjanjian kerjasama baik yang pertama maupun kedua tidak mendapatkan hak yang sepantasnya dalam perjanjian tersebut. DTW Tanah Lot itu terdapat Pura Luhur Tanah Lot yang perlu diadakan odalan (upacara keagamaan) setiap enam bulan sekali serta perlu dijaga dan dilestarikan kesucian dari Pura Luhur Tanah Lot tersebut, sehingga merugikan dan tidak memberikan keadilan bagi Desa Pakraman beraban dan perjanjian kerjasama tersebut tidak mencerminkan keadilan dan keseimbangan yang selaras dengan hukum perjanjian. Perjanjian kerjasama pengelolaan pariwisata Tanah Lot antara Pemerintah Daerah Kabupaten Tabanan dengan Desa Pakraman Beraban tidak mencerminkan keadilan dan keseimbangan, apabila dilihat dari pembagian hasil dan tugas yang dapat dilihat dalam Pasal 8 dan Pasal 9 perjanjian kerjasama Pemerintah Daerah Kabupaten Tabanan dengan Desa Pakraman Beraban Nomor 12 Tahun 2011 tentang pengelolaan daya tarik wisata Tanah Lot. Rumusan masalah pada penelitian ini Apakah bentuk dan isi perjanjian perjanjian kerjasama pengelolaan pariwisata Tanah Lot antara Pemerintah Daerah Kabupaten Tabanan dengan Desa Pakraman Beraban telah memenuhi syarat dalam hukum perjanjian, Mengapa perjanjian kerjasama pengelolaan pariwisata Tanah Lot antara Pemerintah Daerah Kabupaten Tabanan dengan Desa Pakraman Beraban tidak memberikan keseimbangan hak bagi para pihak dalam perjanjian tersebut dan Bagaimana perjanjian kerjasama pengelolaan pariwisata Tanah Lot yang berkeadilan bagi Desa Pakraman Beraban dimasa mendatang. Penelitian ini disusun iv menggunakan metode penelitian yuridis normatif dengan pendekatan perundangundangan dan pendekatan konseptual. Berdasarkan hasil penelitian telah dapat diketahui bahwa Isi dari perjanjian kerjasama pengelolaan pariwisata Tanah Lot antara Pemerintah Daerah Kabupaten Tabanan dengan Desa pakraman beraban sudah sesuai dengan syarat sahnya suatu perjanjian dan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2007 tentang Tata Cara Pelaksanaan Kerjasama Daerah, namun jika dilihat dari bentuk perjanjian kerjasama antara Pemerintah Daerah Kabupaten Tabanan dengan Desa Pakraman Beraban dibuat dengan dibawah tangan, perjanjian kerjasama tersebut bertentangan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 tahun 2016 tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah dimana dalam Pasal 179 ayat (4) mewajibkan perjanjian kerjasama dibuat dengan akta notaris, sehingga kekuatan pembuktian dari perjanjian kerjasama tersebut menjadi tidak sempurna, selanjutnya Perjanjian kerjasama pengelolaan pariwisata Tanah Lot antara Pemerintah Daerah Kabupaten Tabanan dengan Desa Pakraman Beraban tidak memberikan keseimbangan hak bagi para pihak dalam perjanjian, hal tersebut dikarenakan aset dan infrastruktur yang berada diobyek wisata Tanah Lot merupakan aset dari Pemerintah Daerah Kabupaten Tabanan sehingga Pemerintah Daerah Kabupaten Tabanan memperoleh bagian yang lebih dari Desa Pakraman Beraban dan Perjanjian kerjasama pengelolaan pariwisata Tanah Lot yang berkeadilan bagi Desa Pakraman Beraban dimasa mendatang dengan memperhatikan hak dan kewajiban dari Desa Pakraman Beraban secara seimbang, meskipun obyek wisata Tanah Lot merupakan aset dari Pemerintah Daerah Kabupaten Tabanan, hal tersebut dikarenakan Desa Pakraman Beraban merupakan pihak yang menjaga dan merawat lingkungan obyek wisata Tanah Lot baik yang baik yang bersifat sekala (fisik dari obyek wisata Tanah Lot yang disana terdapat purapura) maupun yang bersifat niskala (melaksanakan upacara keagamaan yang dilaksanakan tiap enam bulan