Kajian Partisipasi Masyarakat dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri di Kecamatan Harau

PNPM Mandiri Perdesaan adalah salah satu program pembangunan daerah dengan menggunakan basis pemberdayaan masyarakat. Pemberdayaan masyarakat adalah proses pembangunan di mana masyarakat berinisiatif untuk memulai proses kegiatan sosial untuk memperbaiki situasi dan kondisi diri sendiri. Pemberdayaan masyarakat hanya bisa terjadi apabila warganya ikut berpartisipasi. Kecamatan Harau merupakan salah satu kecamatan penerima bantuan PNPM Mandiri di Kabupaten Lima Puluh Kota. Penelitian ini berangkat dari isu kegagalan program PNPM Mandiri di Kecamatan Harau akibat dari minimnya partisipasi. Untuk itu dilakukan penelitian kajian partisipasi menurut tangga partisipasi Arnstein serta melihat karakteristik individu yang berpengaruh dalam tingkatan partisipasi. Metode penelitian yang dilakukan adalah dengan skala likert dan uji crosstab. Indikator yang diperhatikan dalam analisis tingkat partisipasi masyarakat antara lain : (1) tingkat partisipasi kehadiran dalam pertemuan, (2) tingkat partisipasi dalam diskusi dan mengemukakan pendapat, (3) tingkat partisipasi dalam kegiatan fisik, (4) tingkat partisipasi dalam membayar iuran atau sumbangan. Sedangkan karakteristik individu yang diperhatikan antara lain jenis kelamin, usia, tingkat pendidikan, mata pencaharian, lamanya tinggal, asal daerah, dan perilaku komunikasi. Dari delapan anak tangga partisipasi Sherry Arnstein tingkat partisipasi masyarakat pemanfaat PNPM Mandiri Kecamatan Harau pada tahap perencanaan pada tiap proyek mendapatkan skor yakni 91,67, 120,3 dan 79,67. Sedangkan tingkat partisipasi masyarakat pemanfaat PNPM Mandiri Kecamatan Harau pada tahap pelaksanaan medapatkan skor 90, 117 dan 79. Skor tersebut menunjukan bahwa tingkat partisipasi masyarakat pada PNPM Mandiri di Kecamatan Harau masih termasuk klasifikasi anak tangga ketiga yakni informing. Rendahnya partisipasi masyarakat pemanfaat PNPM Mandiri di Kecamatan Harau disebabkan karena kurangnya pengetahuan dan pemahaman masyarakat pada program. Jenis partisipasi masyarakat pemanfaat dalam PNPM Mandiri di Kecamatan Harau mayoritas dalm bentuk tenaga dan uang. Sedangkan karakteristik individu yang memiliki hubungan dengan tingkat partisipasi masyarakat pemanfaat PNPM Mandiri perdesaan bidang sarana dan prasarana di Kecamatan Harau meliputi jenis kelamin, tingkat pendidikan, mata pencaharian, pendapatan, dan perilaku komunikasi