Questions of the Legality in the Lawmaking Process of State Authorities of Public Administration / O. I. Chupris

Исследуется состояние законности, реализованное через принцип законности на основе соблюдения критериев целесообразности, единства, всеобщности, постоянства и непрерывности. Отмечается необходимость исполнения ряда общепризнанных правил при осуществлении нормотворчества республиканскими органами государственного управления. Доказана необходимость сокращения количества и упорядочения уже существующих нормативных актов, соблюдения республиканскими органами государственного управления рамок компетенции, обоснованы требования согласованности актов при их принятии. Развивается положение о недопустимости установления в актах, принятых в развитие законов, правил, возлагающих дополнительные обязанности на субъектов правовых отношений или ограничивающих их права по сравнению с установленными законодательными актами. В связи с этим предлагается установить порядок осуществления контроля и ответственность за ненадлежащее нормотворчество. = The article investigates the implementation of legality through the principle of legality on the basis of the criteria of expedience, unity, generality, stability and continuity. It is noted that the necessity to observe the range of universally recognized rules in lawmaking of state authorities of public administration is required. The author proves the necessity of reducing the amount and putting in order existing acts of state authorities of public administration, observation of limitations of competence by the state authorities of public administration, the requirements of consistency of the acts of public administration. The concept of inadmissibility of establishment the rules with the additional obligations and limitations of rights of the subjects of legal relations is proposed. It is therefore proposed to set the order of control and responsibility for improper lawmaking