Management Reform and the Dynamics of Civil Society in Russia

This article analyzes a number of issues related to the reform of public administration at various levels (from central to local) and dependences of this process on changes in the political system. Low impact of the reform and administration inefficiency conditioned by the growth of authoritarian tendencies in the power elites activities, actual restriction of civil society institutions activities down to the stagnation of such a society, violation of citizens constitutional rights are argued. The facts mentioned contradict the national leaders statements about successful democratization in Russia, conclusions of modern political science and actual practice of the states with democratic regimes.Статья посвящена анализу ряда проблем, связанных с реформированием государственного управления на различных уровнях - от центрального до местного, зависимости этого процесса от изменений в политической системе. Аргументируется прямая обусловленность низкой результативности реформ и неэффективности управления нарастанием авторитарных тенденций во властной деятельности правящей элиты, реальное сужение поля деятельности институтов гражданского общества, вплоть до стагнации последнего, нарушение конституционных прав граждан. Все это противоречит и заявлениям отечественных лидеров об успешной демократизации в России, и выводам современных наук о политике, и реальной практике государств с демократическими режимами