Matkailupolitiikan kehittyminen Suomessa hallinnon näkökulmasta

Raportissa tarkastellaan matkailupolitiikan kehitystä ja historiaa Suomen valtionhallinnossa 1960-luvulta vuoteen 2019. Tarkastelun kohteena ovat matkailupolitiikan eri vaiheet valtionhallinnossa sekä valtionhallinnon eri toimijoiden tuottamat asiakirjat, kuten kehittämisohjelmat ja strategiat. Raportissa tarkastellaan myös matkailun poikkihallinnollisen MiniMatka-työryhmän historiaa, toiminnan kehittymistä sekä tulevaisuudennäkymiä. Matkailun asiantuntijaryhmä MiniMatka on kokoontunut 20 vuoden ajan edistämään matkailupolitiikkaa ministeriöiden ja muiden valtionhallinnon toimijoiden välisenä yhteistyönä. MiniMatkalla on ollut merkittävä rooli matkailupolitiikan merkityksen ja matkailua koskevien asioiden ja vaikutusten esille nostamisessa valtionhallinnossa sekä yhteistyön mahdollistajana muilla politiikkasektoreilla. MiniMatka-työryhmä on ollut sen jäsenten ja sen toimintaa läheltä seuranneiden tahojen mukaan palkitseva tiedonvaihto- ja vaikuttamisfoorumi. MiniMatka on hyvä esimerkki poikkihallinnollisesta yhteistyöstä ja valtionhallinnon siilojen purkamisesta. Raportin aineistona käytetty materiaali koostuu haastatteluaineistosta ja kirjallisesta tausta-aineistosta. Tarkastellun ajanjakson aikana matkailu on huomioitu yhteensä yhdeksässä hallitusohjelmassa. Viisi hallitusta on antanut periaatepäätöksen matkailupolitiikasta. Matkailustrategioita on tehty yhdeksän, mikäli laskeminen aloitetaan Matkailun edistämiskeskuksen vuonna 1975 julkaisemasta ensimmäisestä kehittämisohjelmasta. Raportissa tarkasteltavalla ajanjaksolla valtioneuvostossa on alettu tunnistaa poikkihallinnollinen ja yhdessä elinkeinon kanssa valmisteltava matkailupolitiikka ja sen merkitys. Raportin perusteella käy ilmi, että valtionhallinnossa matkailuelinkeino on alettu ymmärtää yksinomaan luonto- tai kulttuurimatkailua laaja-alaisemmin myös viennin ja yrittäjyyden edistämisen näkökulmasta