El derecho al trabajo autónomo en el espacio público y su regulación por parte del GAD municipal del cantón Cuenca

Nuestra Constitución reconoce al trabajo como un derecho y un deber social y determina que se reconocerán todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas; el artículo 329 inciso tercero dispone que se reconocerá y protegerá el trabajo autónomo y por cuenta propia realizado en espacios públicos, permitidos por la ley y otras regulaciones. De otra parte, la misma Constitución, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, y otros cuerpos legales establecen las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados municipales del control sobre el uso y ocupación del suelo. Estos arreglos jurídicos, ponen en evidencia la tensión existente entre el ejercicio efectivo y libre de un derecho social –como lo es el trabajo- y el ejercicio de las competencias de regulación del mismo por parte de los gobiernos autónomos municipales, ¿Los ciudadanos somos completamente libres para trabajar autónomamente en los espacios públicos? ¿Los gobiernos municipales pueden prohibir a los ciudadanos trabajar en el espacio público? A partir de estas inquietudes y con esa base constitucional y legal, la investigación que se realizará en esta monografía es importante porque procura profundizar en el contenido del derecho al trabajo autónomo, sus características, su trascendencia para la dignidad humana y, al mismo tiempo, comprender que los gobiernos municipales regulen estas actividades para la garantía de otros derechos de la ciudadanía; de esta forma, utilizando el caso del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Cuenca, pretendo definir los límites de las competencias del GAD en la regulación del uso del espacio público en función de no afectar el contenido esencial del derecho al trabajo autónomo.The Constitution of Ecuador acknowledge work as right and social duty, it recognize all the working methods, either dependency relationship or autonomous work; article 329, subsection 2 recognizes and protects autonomous work and self-employment in public spaces allowed by law and other regulations. On the other hand the same Constitution, Organic Code of Territorial Organization and other legal bodies establish legal power of Municipalities. Corresponds to the Municipality exercise control over the use and occupation of land in the canton. In this legal context its evident the tension of work right and regulations to the same that are legal power of municipalities. ¿How free are citizens to use public space as autonomous work? ¿Can municipalities forbid autonomous workers the use of the public space?. This legal fundamentals makes it clear, that autonomous work in public space is acknowledge by the Constitution and that municipalities are the administrative instance to control the use and occupation of the land, and they must regulated it. This investigation is important because the limits of the municipalities to regulate the use in the public space are not clear, this is the focus of the research in precaution not to affect the essential content of the right to autonomous work.Abogada de los Tribunales de Justicia de la República y Licenciada en Ciencias Políticas y SocialesCuenc