La tutela dell’interesse pubblico in economia

Il recente dibattito sulle riforme istituzionali necessarie per favorire lo sviluppo economico del Paese coinvolge, tra le altre cose, la tutela dell’interesse pubblico in economia, il ruolo del giudice amministrativo e la definizione di un sistema di giustizia che assicuri una risposta, quanto più possibile pronta ed efficace, alle istanze di tutela che provengono dal mercato. La recente entrata in vigore della legge 11 agosto 2014, n. 114 , di conversione con modificazioni, del d.l. 24 giugno 2014, n. 90, si inquadra nel più ampio disegno di spending review e intende offrire una risposta alle questioni sollevate, fornendo ”misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari”. Come noto, questo si colloca nel processo di razionalizzazione della spesa pubblica e implica il perseguimento, con riguardo alla pubblica amministrazione, dell'efficienza delle strutture e dell’efficacia delle procedure, valutate in rapporto ai risultati finali. Esso coinvolge anche la giustizia amministrativa. Il presente contributo al dibattito in corso mira principalmente a evidenziare il ruolo che modi e tempi del giudizio possono spesso svolgere nel perseguimento di una tutela piena del cittadino e degli operatori economici nei confronti della pubblica amministrazione. In molti casi la pienezza della tutela assicurata al cittadino nei confronti dell’amministrazione e l’effettività della stessa dipendono dagli obiettivi preposti alle scelte legislative adottate, dalle forme volute per il perseguimento degli stessi, dalla conciliazione dei molteplici interessi in gioco e dal contributo interpretativo della giurisprudenza. Su alcune di queste variabili è ancora possibile intervenire nella prospettiva di un miglioramento del sistema