Les mouvements de personnes en Méditerranée : des migrations à la mobilité

Des « quatre libertés » que l’UE entend développer avec son voisinage, les migrations sont la plus mal assurée et assumée. Le sommet de Barcelone+10 de novembre 2005 a pourtant rap­pelé la nécessité de « créer un espace de coopération mutuelle en matière de migrations ». De fait, l’UE est désormais la pre­mière région d’immigration du monde, avec une migration nette de + 2,8 millions en 2004 (contre 1,2 million pour l’Amérique du Nord – même si l’Amérique du Nord compte 24 millions de personnes qui vivent dans un pays où elles ne sont pas nées contre 18 millions pour l’Union européenne). Le trait va se renforcer avec les besoins de main-d’œuvre d’une Europe de plus en plus âgée. En dépit de la globalisation crois­sante des routes de la migration, l’attraction de l’UE s’exerce d’abord sur sa périphérie, ce qui, joint à la jeunesse des pays Sud-méditerranéens, définit les conditions d’une complémen­tarité stratégique. Mais cette complémentarité est entravée par des politiques nationales qui raisonnent encore en termes de migrations (définitives), là où les réalités sociales conduisent à l’idée de mobilités. Dans cet angle de vue, l’article esquisse des outils innovants comme les « migrations qualifiantes », asso­ciant la mobilité à la formation de la main-d’œuvre venue du Sud et dont l’Europe a besoin