Ancora un singolare malfattore legale? I perduranti ritardi nel pagamento dei debiti commerciali delle pubbliche amministrazioni

SOMMARIO: 1. I ritardi di pagamento delle p.a. e le loro (gravi) ricadute: dai fallimenti delle imprese creditrici alla violazione della concorrenza, passando per il “rischio corruzione” – 2. Definizioni, fisiologia e patologie dei debiti commerciali delle p.a.. – 2.1. I “debiti fuori bilancio” degli enti territoriali. Cenni – 2.2. I residui passivi e la perenzione, tra funzione autorizzatoria del bilancio e artifici contabili – 2.3. Un antico nodo teorico: bilancio di competenza vs. bilancio di cassa – 3. Rewind: l’esplosione del problema nel periodo 2011-2013 – 3.1. La reazione europea: la direttiva 2011/7/UE – 3.2. La reazione nazionale: il D.L. 35/2013 – 4. Gli interventi strutturali (d.lgs. 93/2016). – 4.1. La ridefinizione dell’impegno – 4.2. La nuova disciplina dei residui passivi – 4.3. Il cronoprogramma dei pagamenti – 5. La lacuna sui dati. Forward: aspettando Siope Plu