Makroekonomski učinci diskrecijskih izmjena u sustavu poreza na dodanu vrijednost (PDV) u Hrvatskoj: narativni pristup

Kao najizdašniji porezni oblik u hrvatskom poreznom sustavu porez na dodanu vrijednost (PDV) je od uvođenja 1998. godine zabilježio niz diskrecijskih izmjena. Neke izmjene su bile motivirane potrebom za fiskalnom konsolidacijom, neke prilagodbom zakonodavstvu EU, a neke željom nositelja politike da ublaže učinke njegove regresivnosti ili da potaknu pojedinu gospodarsku aktivnost. S obzirom na važnu ulogu PDV-a u poreznom sustavu i gospodarstvu te sklonost nositelja politike da relativno često pristupaju izmjenama u sustavu PDV-a, važno je istražiti makroekonomske učinke takvih izmjena. U ovom radu se istražuje učinak diskrecijskih izmjena u sustavu PDV-a na kretanje BDP-a i osobne potrošnje, na temelju tzv. narativnog pristupa. Narativni pristup, koji podrazumijeva identifikaciju egzogenih poreznih izmjena na temelju analize službenih dokumenata i procjena fiskalnog učinka diskrecijskih izmjena, osigurava nepristrane procjene učinaka PDV-a na odabrane makroekonomske varijable. Pritom se u ovom radu originalni Romer i Romer (2010) pristup prilagođava kako bi se u analizu uključili i učinci eksternih šokova koji u slučaju Hrvatske, kao malog otvorenog gospodarstva, značajno utječu na makroekonomska kretanja