1951. godine šest država osnovalo je Europsku zajednicu za ugljen i čelik: Belgija, Francuska, Italija, Njemačka, Luksemburg i Nizozemska. Ova međunarodna zajednica kasnije je, Ugovorom iz Maastrichta koji je stupio na snagu 1993. godine postala ono što danas poznajemo kao Europsku uniju. S obzirom da je Europska unija međunarodna zajednica sui generis, države članice vrlo često su bile primorane pronalaziti nova, inovativna, rješenja nekih od problema koji su postojali ili koji su, potencijalno, mogli postojati na razini Europske unije. Jedan od novonastalih problema bio je i kako zaštititi prava građana kada se oni nalaze u posrednom ili neposrednom odnosu sa tijelima i institucijama Europske unije. Ovaj problem riješen je spomenutim Ugov...