SURADNJA JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE RADI PRUŽANJA JAVNIH USLUGA

Samoupravne organizacije su ljudi razvili s ciljem zadovoljavanja javnih i osobnih potreba. Samouprava označava organizacije jedinica lokalne i područne samouprave koje osiguravaju uvjete za ostvarivanje aktivnosti i zadovoljavanje ljudskih potreba i interesa. Jedinice lokalne samouprave su gradovi i općine, a jedinice područne (regionalne) samouprave županije. Teritorijalna struktura neke zemlje može biti takva da zahtjeva suradnju lokalnih samoupravnih jedinica kako bi se javne potrebe mogle zadovoljiti. Protekom vremena došlo je do mijenjanja samoupravnih organizacija koje su se nastojale prilagoditi potrebama ljudi toga vremena. Kako su se jedinice razvijale i postajale sve samostalnije, pojavila se i suradnja među njima. Suradnja među jedinicama jedan je od najvažnijih mehanizama kojima se lokalne i regionalne jedinice osposobljavaju za preuzimanje uloge poticanja lokalnog i regionalnog razvoja. Vrlo je bitna kako suradnja u nacionalnom okviru, tako je bitna i suradnja sa drugim jedinicima u inozemstvu odnosno međunarodna suradnja koja predstavlja jednu od glavnih orijentacija suradnje. U suvremenim uvjetima tradicionalni oblici suradnje nadomještaju se novim pristupima. U Hrvatskoj se suradnja među jedinicama lokalne i područne samouprave pokazuje kao jedan od temelja za poboljšanje stanja lokalne samouprave, no postoje određene prepreke za intermunicipalnu suradnju. Jedna od tih prepreka je slab kapacitet jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za pokretanje suradnje te za kooperativne pothvate. Iako je suradnja vrlo bitna za poboljšanje samih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ona nije rješenje za nedostatke postojeće strukture tih jedinica.Self-governed organizations were developed with the goal of satisfying public and personal needs. Self-governance is the main characteristic of units of local and regional government which exist in order to secure the conditions needed for implementation of activities and satisfaction of human interests and needs. Units of local self-government include towns and boroughs, and units of regional self-government include counties. The territorial structure of a country can be constructed in a way which requires cooperation between units of local government in order to achieve satisfaction of public needs. Over time, units of local self-government have undergone changes in order to adapt to the needs of the people. As those units changed and became more autonomous, they started developing cooperation. Cooperation between units of local and regional government is one of the most important mechanisms used by them to encourage local and regional development. Cooperation with other such units abroad is also of great importance. In contemporary conditions, traditional forms of cooperation are substituted with new strategies. In Croatia, cooperation between units of local and regional self-government is one of the foundations of improvement of the condition of local government, but there are several obstacles to achieving better inter-municipal cooperation. One of these obstacles is the weak capacity of units of local and regional government for initiating cooperation and cooperative endeavors. Even though cooperation is very important for enhancement of units of local and regional self-government, it is not the solution to the drawbacks in the existing structure of those units