Gouvernance des mondes ruraux et agricoles : [Partie 1 : Diagnostics de la situation agricole et agro-alimentaire en Méditerranée - Chapitre 6]

International audiencePour étudier l'agriculture et le développement rural dans l'aire méditerranéenne, les auteurs procèdent à une analyse des politiques dans les différents pays qui la composent en faisant bien ressortir les différences entre la rive Nord et les pays de la rive Sud (PSEM). L'action des états, historiquement très interventionniste depuis 1950 dans les pays du Sud, évolue vers la libéralisation sous la pression des ajustements préconisés par les organisations internationales. Les stratégies s'articulent autour de 4 axes : problèmes liés au foncier et à la taille des exploitations, gestion des eaux, mise en valeur des terres, renforcement de la recherche et de la formation professionnelle. Au Nord, les Etats ont transféré une partie de leur politique agricole à l'échelon supranational c'est à dire communautaire. Ici, on vise l'amélioration de la productivité, la diversification des activités et des produits et le renforcement des ancrages dans les territoires. On a abouti ainsi à une PAC plus qualitative intégrant le soutien à la création d'entreprises, la valorisation des patrimoines, le développement du tourisme et des services. La lutte contre la pauvreté dans les campagnes constitue le premier axe stratégique des politiques de développement rural au Sud de la Méditerranée. L'un des volets déclinés dans les stratégies des pays de l'UE renforce les mesures de compensation de handicaps naturels et le maintien des activités dans las zones de montagne et de collines dans les pays méditerranéens. Pour répondre au défi de la durabilité, les PSEM ont mis en place un cadre législatif et réglementaire dont l'objectif est une meilleure gestion des ressources et la résolution des problèmes environnementaux. Dans le Nord, les orientations stratégiques de la Communauté depuis 2006 élargissent et renforcent une gestion durable des milieux naturels et des territoires ruraux. L'émergence des acteurs locaux est encore faible dans le sud tandis qu'il est structuré et diversifié au Nord. La question environnementale est au cœur de la coopération régionale méditerranéenne (eau, énergie, transports, mer et littoral…