La participación de los pueblos indígenas: entre el derecho a la consulta y al consentimiento libre, previo e informado

Mi ponencia es sobre la diferencia entre procedimientos de consulta y de consentimiento previo, libre e informado a los pueblos indígenas en los instrumentos principales del Derecho internacional. El tema del consentimiento frente a cada medida legislativa o administrativa que pueda afectar a los derechos de pueblos indígenas está asumiendo una importancia cada vez más relevante, ya que es la manera en la que dichos pueblos logran afirmar sus derechos a la propiedad colectiva y a la autodeterminación. Frente a un modelo de apropiación no consensuada de los recursos por parte de los estados (que ha sido perpetrado desde los tiempos del colonialismo), la actuación del derecho al consentimiento es fundamental para evitar expropiaciones y realojamientos forzados de comunidades indígenas. Sin embargo, se han afirmado tanto en las normas del Derecho internacional como en la práctica de los estados dos modelos diferentes de participación indígenas: mecanismos de consulta y mecanismos de consentimiento previo, libre e informado. En el primer caso, no se confiere un auténtico poder decisional a los pueblos indígenas, mientras que en el segundo las comunidades tienen un derecho de veto sobre la implementación de proyectos de desarrollo u otras medidas que les puedan afectar negativamente