L'émergence des problèmes publics à l'ère du numérique

International audienceCet article explore le rôle que peuvent jouer les technologies numériques de l'information et de la communication (TIC) dans l'émergence de ces problèmes publics. En effet, celles-ci étant de plus en plus présentes dans toutes les sphères des sociétés humaines, y compris dans la conduite des affaires publiques, il est essentiel de mieux comprendre la nature de leur influence au cours de la phase initiale de construction d'une politique publique, à savoir celle de la construction du problème public. En effet, si les TIC peuvent favoriser l'émergence d'un problème public, elles peuvent aussi contribuer à étouffer des revendications citoyennes ayant vocation à être prises en charge par la puissance publique. Le fait que les décideurs politiques s'emparent de certains problèmes publics peut même être vital pour certaines catégories de citoyens (amiante en France, silicose en Turquie, montée du niveau des mers dans les petits États insulaires en développement, etc.). Car si une situation aussi périlleuse soit-elle ne se transforme pas en problème public, aucune politique publique ne la prendra en charge. La transformation d'une revendication catégorielle en problème public est donc une étape indispensable à son inscription sur l'agenda public en vue de l'élaboration d'une politique publique capable de résoudre le problème posé. Or, peu de recherches académiques ont analysé les facteurs pouvant bloquer l'émergence de problèmes publics, comme ceux ayant trait aux technologies numériques mis en évidence par E. Pariser (The Filter Bubble, 2011)