Cehennemde Evlilik: Türkiye’de Eğitim Denetiminin Birleştirilmesi Üzerine Maarif Müfettişlerinin Görüşleri

Education supervision plays an important role in developing qualified human resources. However, sudden changes in Turkish education policies have affected the supervision system. A reorganization took place in the education supervision system in 2014, whereby provincial education supervisors (PES) and national education supervisors (NES) became unified under the Provincial National Education Directorates (NED). This unification created significant problems, particularly in respect to both status and employee rights. The present research aims to reveal the views of the education supervisors on the unification of these two groups. In this study, a qualitative research method and phenomenological design were used. The study group consists of education supervisors (8 NESs and 7 PESs) working in Ankara Provincial NED. Data collected in 2014-2015 academic term, using a semi structured interview technique, was analyzed by the content analysis method. According to the findings, the participants described the purposes of this unification as: eliminating duplication of duties, creating independent and qualified supervision, centrally consolidating supervisions, opening the supervision to political influences, and improving employee rights. On the other hand, while unification has had some positive effects on the supervisors in terms of in collaboration and knowing each other closely, it has also adversely affected the education system in areas such as lack of supervision, professional exhaustion, financial expectations, loss of status, and biased supervision. As an alternative to unification, the participants recommend unifying under a region, the ministry or a governorship. The current unification, contrary to its intended purposes of education and learning quality, has rather led to problems of status and employee rights, as well as discussions on such problems. As a result of such discussions, a dual system was put into effect that was organized at a central level and a provincial level, similarly to before the unification.Eğitim denetimi nitelikli insan kaynağı yetiştirme konusunda önemli rol oynamaktadır. Ancak Türkiye’de eğitim politikalarındaki ani değişiklikler denetim sistemini de yakından etkilemektedir. Bu doğrultuda eğitim denetimi sisteminde yeniden yapılandırmaya gidilmiştir. 2014’teki yapılandırma ile il eğitim denetmenleri (İED) ile milli eğitim denetçileri (MED) maarif müfettişi olarak il Milli Eğitim Müdürlükleri (MEM) bünyesinde birleştirilmiştir. Bu birleşme özellikle bu iki grup müfettiş arasında hem statü hem de özlük hakları açısından önemli sorunlara sebep olmuştur. Bu bağlamda bu araştırmada eğitim denetiminin birleştirilmesi ile ilgili olarak maarif müfettişlerinin görüşlerini ortaya koymak amaçlanmaktadır. Araştırmada nitel araştırma yöntemlerinden fenomenoloji deseni kullanılmıştır. Çalışma grubu Ankara İl MEM’de görev yapan maarif müfettişinden (8 MED, 7 İED) oluşmaktadır. 2014-2015 bahar döneminde yarı yapılandırılmış görüşme tekniği kullanılarak toplanan veriler içerik analizi yöntemi ile analiz edilmiştir. Araştırmanın bulgularına göre katılımcılar, denetimin birleştirilmesinin gerekçelerini aynı/benzer işi yapma, bağımsız ve nitelikli denetim, denetimin tek elden yürütülmesi, denetimi siyasi etkiye açma ve özlük haklarını iyileştirme şeklinde ifade etmektedir. Diğer taraftan bu birleşme müfettişler arasında işbirlikli çalışma ve birbirini yakından tanıma konusunda olumlu etkiye sahipken, denetimsizlik, mesleki tükenmişlik, mali beklenti, statü kaybı, yanlı denetim gibi konularda eğitim sistemini olumsuz etkilemektedir. Katılımcılar bu birleşmeye alternatif olarak bölgede, bakanlıkta ya da valilik bünyesinde birleşmeyi önermektedir. Çünkü mevcut birleşmede, amaçlandığı gibi eğitim ve öğretimin niteliğinden daha çok statü ve özlük hakları bağlamında sorunlar ortaya çıkmıştır ve tartışılmıştır. Bu tartışmaların sonucunda birleşmeden önceki merkezde ve il düzeyinde olmak üzere iki yapılı denetime yeniden geçilmiştir