La estructura institucional del bienestar en México: ineficiencia y problemas de orden intrademocrático

This paper has the goal of analyse the institutional manners and meanings of the Mexican Welfare Institutional Structure to think about the production of welfare and social change skills. An analytic approach is showed in which the system is analysed referred to four political–structural dimensions; furthermore it is also analysed through three theoretical and normative models. This works concludes that Mexican Welfare Institutional Structure has two main problems: is not sufficient to attend the social environment and violent forms of inequality that persist, the system also has intrademocratic issues. This last concept is based the idea of democracy as institutional system which guarantees full citizenship rights, in this respect is revisits the work around the concept of democracy of Guillermo O´Donnell.El artículo tiene como objetivo analizar las formas y sentidos institucionales de la Estructura Institucional del Bienestar de México para pensar su capacidad para producir bienestar y cambio social. Para ello se presenta un ejercicio analítico en donde el sistema se analiza en relación a cuatro dimensiones de naturaleza político estructural; para luego, analizarlo en relación a tres modelos teórico-normativos. Se concluye que la Estructura Institucional del Bienestar mexicano presenta dos conjuntos problemáticos: es ineficiente para atender la cuestión social y las formas de desigualdad-violencia existentes, así como adolece de problemas de orden intrademocrático. Este último concepto se fundamenta la idea de la democracia como sistema institucional que garantiza derechos ciudadanos plenos, al respecto se retoma la obra en torno al concepto de democracia de Guillermo O´Donnell