Ordem e desordem no processo de implantação de Palmas: a capital projetada do Tocantins

In view of the organization and production of urban space implemented in Palmas, the projected capital of Tocantins state, Brazil, it becomes necessary to address the complex relation between determinate and indeterminate actions. Within this logic of interpretation, Palmas’ urban space comes through as the product of three types of order: an intentional order (determinacy), an spontaneous order (indeterminacy), and a changing order between the first two (indeterminacy).This paper aims to conciliate the seemingly contradictory process of a determinate urbanization – at first structured by planned attempts – which later gave way to the unpredictabilities and indeterminacies of the real world. This occurred mainly as a result of the arbitrariness of public authorities and the personal interests of land market agents, leading to a scenario marked by the political and economic hegemonization of the urban territory. Hence, this analysis of urban reality is guided by the complex relations between intentionality and spontaneity, determinacy and indeterminacy and, in short, between order and disorder. Diante dos processos de organização e produção do espaço urbano em Palmas, a capital projetada do Tocantins, valemo-nos da relação complexa entre ações marcadas por determinação e indeterminação. Nessa lógica de interpretação, define-se que o espaço urbano de Palmas é produto de três tipos de ordem: intencional (determinação), espontânea (indeterminação) e uma ordem cambiante entre elas. Este artigo visa conciliar esse aspecto, aparentemente contraditório, de uma urbanização determinada, a princípio, por tentativas planejadas, mas que cedeu a imprevisibilidades e indeterminações do mundo real, especialmente por arbitrariedades do poder público e interesses de agentes do mercado de terras, configurando um contexto marcado pela hegemonização político-econômica do território urbano. Portanto, esta possibilidade de análise da realidade urbana orienta-se pelas relações complexas entre o intencional e o espontâneo, o determinado e o indeterminado, e, por fim, entre a ordem e a desordem