Planejamento Urbano e Política Habitacional no Brasil: Institucionalização; Dicotomização, Municipalização. Reflexões a partir do caso de São Carlos - SP

En el principio del siglo XIX, con la expasión de los asentamientos humanos en Minas Gerais, el Gobierno . El artículo toma como punto de partida el ápice del processo de institucionalización de la planificación urbana en Brasil (constitución SERFHAU y BNH) acompañando la dicotomizatión de la politica urbana federal en ese contexto, la emergencia de empresas mixtas como agentes operadores de tal política, hasta su completa fragmentación, resultando en uma obligatoria municipalización de los procesos de planificación y politicas urbanas y habitacionales. Con el objetivo de captar tales procesos en la escala del municipio, procede a un estudio de caso, analizando historicamente la constitución de la empresa mixta PROHAB, en São Carlos/SP y escrutando suyas conexiones con el contexto más amplo de las políticas urbanas y vivienda en el país.The article takes as its starting point the apex of the institutionalization process of urban planning in Brazil (SEFHAU end BNH constitution), following the dichotomization of federal urban policy in this context, the emergence of mixed enterprises operating as agents of such policy, until its complete fragmentation, resulting in a compulsory municipalization of urban planning and housing policies. Aiming to capture such processes at the municipality level, proceeds to a case study, analyzing historically the constitution of the mixed enterprise PROHAB, in São Carlos / SP and scrutinizing their connections with the broader contex of urban and housing policies in the country.O artigo toma como ponto de partida o ápice do processo de institucionalização do planejamento urbano no Brasil (constituição SEFHAU e BNH), acompanhando a dicotomização da política urbana federal nesse contexto, a emergência de empresas mistas como agentes operadores de tal política, até sua completa fragmentação, resultando em uma municipalização compulsória dos processos de planejamento e das políticas urbanas e habitacionais. Visando a apreender tais processos na escala do município, procede a um estudo de caso, analisando historicamente a constituição da empresa mista PROHAB, em São Carlos/SP, e perscrutando suas conexões com o contexto mais amplo das políticas urbanas e habitacionais no país