Tese - Trajetória industrial e articulação produtiva em três Lagoas/MS

Tese de doutorado apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Administração da Universidade Municipal de São Caetano do Sul como requisito para a obtenção do título de Doutora em Administração.O desenvolvimento em territórios que se localizam longe dos grandes centros tecnológicos é difícil de ser alcançado, porque, na maioria dos casos, não são atrativos o suficiente para conquistar o interesse e o investimento de grandes indústrias. Cada vez mais, esse tipo de localidade tem se utilizado de estratégias para atrair investimentos industriais. O município de Três Lagoas, no Estado do Mato Grosso do Sul, é um deles. Além de possuir o maior polo industrial do Estado, o município tem se destacado, em meio à profunda crise econômica que o país tem enfrentado, devido à geração de empregos no ano de 2017, ano em que foi registrado número recorde de desempregados no Brasil. O município, que há menos de 20 anos possuía uma economia essencialmente primária, baseada principalmente na pecuária, hoje é conhecido internacionalmente como a “Capital Mundial da Celulose”. O rápido crescimento industrial e a geração de empregos, que ocorrem à revelia do que se tem vivenciado no cenário econômico nacional, fomentaram a discussão sobre o tema da trajetória industrial e da articulação produtiva do município de Três Lagoas/MS. Com base no tema, foi proposto o problema de pesquisa: como se caracteriza a trajetória de industrialização do município de Três Lagoas/MS? Como objetivo principal do trabalho ficou estabelecido: descrever a trajetória de industrialização do município de Três Lagoas, localizado no Estado do Mato Grosso do Sul, com foco no complexo produtivo da celulose. A pesquisa, classificada como qualitativa e descritiva, foi realizada em duas etapas: 1) por meio de pesquisa em fontes secundárias, com base em leis e decretos do Governo Municipal, além de registros em arquivos e documentos oficiais das organizações e entidades selecionadas; e 2) por meio de um estudo empírico realizado nas organizações, associações e entidades escolhidas, em instituições de ensino e no poder público local que constituíram os atores centrais desta pesquisa e que forneceram os dados primários. Verificou-se que a trajetória de industrialização do município de Três Lagoas/MS, com foco no complexo produtivo da celulose, pode ser caracterizada: a) pela atração das indústrias de celulose, por iniciativa do Poder Público Municipal, que se utilizou da localização e da infraestrutura de transportes privilegiadas do município, somadas aos incentivos governamentais para atrair os investimentos das indústrias; b) pela articulação para criação de projetos que ainda não têm contemplado uma estratégia sustentada para criação de competências que levem ao desenvolvimento territorial; e c) pela elaboração de estratégias de desenvolvimento por parte do Poder Público, levando em consideração as potencialidades existentes no município, mas que, efetivamente, não contribuem para o estabelecimento de competências territoriais, essenciais para o desenvolvimento do território