Potencial para implantação da produção mais limpa em sistemas locais de produção: o polo joalheiro de São José do Rio Preto Potential for implantation of cleaner production in local production systems: the jewelry cluster of São José do Rio Preto

Os sistemas locais de produção (SLP) têm sido foco de políticas e ações nas esferas internacional e nacional voltadas ao desenvolvimento da competitividade da indústria local com base na dinamização de vantagens de aglomeração. Tais ações e políticas apontam os SLP como vetor de dinamismo econômico que favorece o desenvolvimento local, ressaltando o papel de micro e pequenas empresas (MPE) organizadas em aglomerações industriais. Porém, verifica-se que, nas análises e nas ações de estruturação e promoção dessas aglomerações, a dimensão ambiental recebe tratamento tangencial. Coloca-se, então, a questão sobre como contemplar a referida dimensão no entendimento e no desenvolvimento dos SLP, incorporando o objetivo de prevenir e reduzir os impactos ambientais negativos oriundos das atividades dessas aglomerações. O artigo tem como objetivo analisar as oportunidades para a integração da dimensão ambiental em um grupo de empresas do Polo Joalheiro de São José do Rio Preto-SP, o segundo maior do Estado de São Paulo em confecção de joias em ouro, participantes de um projeto de competitividade executado pelo Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE). A análise proposta adota a produção mais limpa (P + L) como abordagem e ferramenta de gestão ambiental particularmente adequada para empresas de menor porte e podendo convergir com esforços de inovação tecnológica para, desse modo, constituir uma alternativa para a efetivação de melhoria no desempenho ambiental. Por meio de uma pesquisa qualitativa de caráter exploratório, verificou-se que os esforços de atualização tecnológica realizados no polo joalheiro, analisados com base na P + L, permitem a obtenção de benefícios ambientais, econômicos e de saúde e segurança ocupacional a partir da redução no consumo de matérias-primas, água e energia, bem como na geração de resíduos e nas emissões. São identificadas oportunidades para incorporar a dimensão ambiental em políticas e ações para a promoção de SLP, levando em conta as especificidades e a dinâmica tecnológica setorial em MPE.Policies and actions in national and international spheres which aim to develop the local industry competition, taking as their basis the many advantages of agglomeration, have been focusing on the local production systems (LPS). Such actions and policies indicate the LPS as a vector of economic dynamism that improves local development, emphasizing the role of micro and small enterprises (MSE) which occur in an industrial agglomeration. However, the environmental dimension has thus far only received tangential treatment within the policies and actions in the promotional and structural activities mentioned above. Thus, there is a question as to how we could contemplate this dimension in order to understand and promote LPS, including the objective of preventing and reducing negative environmental impacts from the activities of these agglomerations. The article proposes to examine the opportunities for integration of environmental issues in a group of enterprises that belong to the São José do Rio Preto-SP Jewelry Cluster, which is the second largest in the State of São Paulo in manufacturing jewelers made from gold. These enterprises joined a competitiveness project undertaken by SEBRAE (Brazilian Agency for Support of Micro and Small Enterprises). The analysis adopts the cleaner production proposal(P + L) as an approach and tool for environmental management, particularly suitable for smaller enterprises that are able to converge innovation efforts in order to provide alternatives for undertaking improvements in environmental performance. Qualitative exploratory research found that endeavors to update technology in the jewelry cluster analyzed with a view to cleaner production, leads to environmental, economic and occupational health and safety benefits due to the reduction in the consumption of raw materials, water and energy, as well as the reduced generation of waste and emissions. The qualitative exploratory research identified opportunities to incorporate the environmental issues in policies and actions for structuring and promoting LPS, considering specificities and the technological dynamic of the sector of micro and small enterprises