Der Anwendungsbereich des Lohn- und Sozialdumping-Bekämpfungsgesetz im Kontext europarechtlicher Vorgaben

Die Entsende-Richtlinie als nicht unmittelbar anwendbarer europarechtlicher Sekundärrechtsakt, wurde in Österreich in Form des Lohn- und Sozialdumping-Bekämpfungsgesetzes (LSD-BG) umgesetzt. Die vorliegende Forschungsarbeit widmet sich der Fragestellung, welche Unterschiede sich zwischen nationalem und europarechtlichem Geltungsbereich hinsichtlich der grenzüberschreitenden Arbeitnehmerentsendung/-überlassung feststellen lassen und in wie weit diese als europarechtskonform zu beurteilen sind. Zu diesem Zwecke werden die unionsrechtlichen Rahmenbedingungen (Dienstleistungsfreiheit, Rom I-VO, EntsendeRL) überblicksartig dargestellt. In Folge wird der Entsendebegriff des LSD-BG im Hinblick auf dessen Erweiterungen (Fehlen eines Dienstleistungsvertrages), sowie Einschränkungen (Tätigkeiten geringen Umfangs kurzer Dauer) gegenüber der EntsendeRL untersucht und einer europarechtlichen Bewertung zugeführt. Ergänzt wird dies durch Ausführungen zur mangelnden Transparenz der nationalen Regelung, sowie zu Grenzfällen des Entsendebegriffes (virtuelle Entsendungen, Transportgewerbe). In einem weiteren Schritt wird der nationale Überlasserbegriff anhand der vorliegenden österreichischen Judikatur, wie auch Literatur analysiert und mit der rezenten Rechtsprechung des EuGHs in Vergleich gesetzt, um im Anschluss eine Aussage zur Unionsrechtskonformität treffen zu können. Den Abschluss bilden Überlegungen zum erweiterten Überlasserbegriff des LSD-BG anhand der Einbeziehung arbeitnehmerähnlicher Personen in den Geltungsbereich der nationalen Norm.The Posting of Workers Directive, as a secondary legal act under European law, was implemented in Austria in the form of the Anti-Wage and Social Dumping Act, (LSD-BG). The present paper is devoted to the question which deviations can be determined between the national and european legal scope of application regarding cross-border posting and hiring out of employees and to what extent these can be assessed as conforming to European law. For this purpose, the relevant European legal framework (freedom to provide services, Rom I-VO, Posting of Workers Directive) is presented. In the following, the term "posting" as used by the LSD-BG will be examined with regard to its extensions (lack of a service contract), as well as restrictions (activities of small scope of short duration) in relation to the Posting Directive and will be evaluated under European legal requirements. This is supplemented by considerations on the lack of transparency of the national regulation as well as on borderline cases of the concept of transnational posting of workers (virtual postings, transport industry). In a further step, the national definition of temporary agency work is analyzed on the basis of the available Austrian case law and opinions in literature and compared with the recent case law of the European Court of Justice in order to be able to make a statement on conformity with Union law. The concluding part of the study is constituted by considerations with regard to the extended national scope of the LSD-BG by the inclusion of employee-like personal.eingereicht von Raffael Stuhlpfarrer BA., BSc.Universität Linz, Diplomarbeit, 2019(VLID)449427