Bulgaristan'ın müzakere sürecinde Avrupa Birliği'nin çevre mevzuatına uyum konusunun analizi

Bu çalışmada, Avrupa Birliği ile müzakere sürecinde AB Çevre Mevzuatı'nın uyumlulaştırılması amacıyla Bulgaristan'ın çevre alanında yaptığı düzenlemeler incelenmiştir. Bu amaçla, müzakere bölümü No: 22 olan ?Çevre? hakkındaki AB'nin (CONF-BG 51/01) genel tutumu ve Bulgaristan Cumhuriyeti Çevre ve Sular Bakanlığı'nın ona cevaben sunduğu ve daha önce sunulan iki Ek Bilgi (CONF-BG 13/01 ve CONF-BG 64/01) belgesini tamamlayan final ?Ek Bilgi? belgesi incelenmiştir. Bunun yanı sıra, Bulgaristan Cumhuriyeti Çevre ve Sular Bakanlığı'nın stratejileri, planları ve sürdürülebilir gelişme politikası ve Avrupa Komisyonu'nun 2004, 2005 ve 2006 yıllarına ait Bulgaristan hakkındaki izleme raporları incelenmiştir. Bulgaristan'ın çevre alanında kabul edip uygulamaya koyduğu düzenlemelerini anlatmadan önce tezin birinci bölümünde Avrupa Birliği'nin çevre politikasının yapısı, işleyişi, sonuçları, geleceğe yönelik uygulamaları ve hedefleri kısaca açıklanmakla beraber, ikinci bölümünde Bulgaristan'ın Avrupa Birliği ile müzakere sürecinde müzakere edilen bölümler ve üçüncü bölümünde de Bulgaristan'ın Avrupa Birliği ile müzakere sürecinde çevre konusu anlatılmıştır. Yapılan araştırmalar sonucunda, Bulgaristan'ın 1997 yılından itibaren çevre alanında sekiz çerçeve kanun ve onlara bağlı olan bazı normatif düzenlemeleri kabul etmiş olduğu görülmüştür. Bunlarla, çevre alanındaki AB direktiflerinin gerekleri Bulgaristan iç hukukuna aktarılıp AB Çevre Mevzuatı'nın uyumlulaştırılması büyük dereceye kadar sağlanmıştır. Bunlardan başka, çevre alanında Bulgaristan'ın yatay mevzuat, atık yönetimi, su kalitesi yönetimi, endüstriyel kirlilik ve risk yönetimi, nükleer güvenlik ve radyasyondan korunma alt alanlarında yıllar içerisinde ilerlemeler kaydettiği görülmüştür. Fakat mevzuat uyumlulaştırılmasını tamamlamak amacıyla biraz daha çaba ve hızlı faaliyetler gerçekleştirilmesi gerektiği ve çevre alanında özellikle bölgesel çevre denetim birimlerinde idari kapasitenin biraz daha geliştirilmesinin ve koordinasyonunun sağlamlaştırılmasının gerekli olduğu görüldüğünden hala bazı eksikliklerin de bulunduğu ortaya çıkarılmıştır