Kamu ihale sisteminde yasaya aykırı durumlar

Bu tezde, ihale Yasası açısından yasak fiil tanımını temel alan bir yol izlenerek önce yasak fiil tanımlanmış daha sonra da bu fiilin cezasından söz edilmiştir. Özellikle kamu ihale uygulamalarında 2490 sayılı Artırma, Eksiltme ve İhale Kanunu’nun yürürlüğe girdiği Cumhuriyetin ilk yıllarından bu yana ceza davasına giden suç olan hususlar incelemeye alınmıştır. İnşaat mühendisine, kamu ihaleleri kapsamında karşılaşabileceği yasaya aykırı durumlarla ilgili gerekli bilgileri vermek, bunun için yasaların, yönetmeliklerin öngörüleri ile bu konudaki yargı kararlarının taranması amaçlanmıştır. Bu amaçla; Bayındırlık ve İskân Bakanlığı; Yapı İşleri Genel Müdürlüğü, Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü, Bayındırlık Kurulu, Yüksek Fen Kurulu, Kamu İhale Kurumu genelge, karar ve görüşleri, Sayıştay, Danıştay ve Yargıtay kararları taranmıştır. Çalışmada yapım işlerini ilgilendiren inşaat, hizmet alımı, mal alımı konuları kapsama alınmıştır. Uygulamada karşılaşılan sorunların, sistemin oluşturulmamış ya da oluşturulamamış olması, kurallarla gerçeklerin çelişmesi, yasa hükümleri ya da kurumların ilgi alanlarının örtüşmesi, kurumlara organizasyonlarına uygun olmayan görevlerin verilmesi… gibi nedenlerden kaynaklandığı görülmüştür