Assessment of state-supported mould renovations

Valtioneuvoston vuoden 2012 lisätalousarvion määrärahasta avustetuille sisäilmaongelmiin liittyville rakennushankkeille asetettiin lopputuloksen onnistumista edesauttavia ehtoja, kuten kattavat kuntotutkimukset korjaus- tai purkukohteesta. Valtionavustushakemusten liitteinä vaaditut kuntotutkimusraportit ja laadunvarmistusta koskeneet asiakirjat arvioitiin opetus- ja kulttuuriministeriön sekä sosiaali- ja terveysministeriön asettaman valtakunnallisen arviointiryhmän toimesta. Samassa prosessissa avustuksen hakijat saivat palautetta hankkeidensa kehittämiseen. Tämän tutkimuksen tarkoitus oli arvioida avustusehtojen ja niiden varmentamiseen asetetun arviointimenettelyn vaikutusta hankkeisiin ja pohtia yleisiä edellytyksiä homekorjaushankkeiden onnistumiselle. Tutkimuksen tiedonkeruu suoritettiin pääasiassa kysely- ja haastattelututkimuksilla sekä tutustumiskäynneillä, joihin valittujen kohteiden perusteella valtionavustukset oli onnistuttu kohdentamaan todennäköisesti vähintään tyydyttävästi onnistuville hankkeille. Lisätalousarvioon liittyvä valtionavustuksen hakuaikataulu oli kiireinen ja sijoittui osittain päällekkäin kesälomien kanssa. Tästä syystä hakemuksia jätettiin pääasiassa vain sellaisista hankkeista, joiden valmistelu oli jo aiemmin aloitettu ja arviointimenettelyn vaikutus niihin oli käytännössä vähäinen. Epärealistinen aikataulu vaikutti myös siihen, että yli puolet hakemuksista oli puutteellisia. Tiukennetuilla hakuehdoilla havaittiin kuitenkin olevan positiivinen vaikutus avustusmäärärahan kohdentamiseen ja hankkeiden valmistelun sekä toteutuksen laatuun. Arvioinnit ja niiden kriteerit koettiin pääasiassa positiivisena vaikutuskeinona. Toisaalta avustusehtoihin ja ohjeistukseen kaivattiin selkeyttä. Tulevaisuudessa avustusmenettely tulisi kehittää pitkäjänteiseksi ja systemaattiseksi prosessiksi. Avustusmäärärahaa jaetaan melko vähän verrattuna hakijoiden määrään. Valtakunnallisen arviointiryhmän hyödyntäminen oli työläs menettely ja tulevaisuudessa avustukset pitäisi pystyä kohdentamaan pääasiassa avustusehtojen avulla. Tämän tutkimuksen perusteella ehtoihin pitää sisällyttää ainakin kattavat kuntotutkimukset ja velvoite ulkopuolisesta suunnitelmien tarkastamisesta, jolla varmistetaan, että suunnitellut ratkaisut poistavat kuntotutkimuksissa havaitut ongelmat. Teknisellä valvojalla tulisi olla käytössään esimerkiksi suunnittelijan laatima hankekohtainen tarkastusohje, jonka avulla varmennetaan, että kaikki tarvittavat laadunvarmistustoimenpiteet toteutetaan. Kaikilla hankkeen toteutukseen osallistuvilla osapuolilla tulisi olla asiantuntemusta kosteus- ja homevauriokorjaamisesta