Yhteisön sisäisten prosessien uudistaminen julkishallinnossa. Case: Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen kuntayhtymä.

Hakutermit: sisäiset prosessit, prosessien uudelleensuunnittelu, julkishallinto Tämän tutkielman tavoitteena on tarkastella prosessien uudelleensuunnittelua ja sen erityispiirteitä julkishallinnossa. Näkökulmaksi on otettu yhteisön sisäiset prosessit ja niihin liittyvät tietojärjestelmät. Lisäksi tässä työssä pyritään syventymään prosessien uudelleensuunnitteluun ilmiönä ja pohtimaan niitä taustatekijöitä, jotka vaikuttavat prosessien uudelleensuunnittelun aloittamiseen ja etenemiseen sekä uudistamisprojektin onnistumiseen. Tutkielma tähtää myös julkishallinnollisten yhteisöjen ja yksityisen sektorin yritysten prosessien uudelleensuunnittelussa ilmenevien erojen selvittämiseen. Teoreettinen tarkastelu alkaa kirjallisuuskritiikistä, jossa tuodaan esille alan johtavien tutkijoiden näkemyksiä prosessien uudelleensuunnittelusta. Aihealueen aiemmat tutkimukset on tehty pääasiassa yksityisen sektorin yrityksissä, joten julkisen sektorin käytäntöjen tutkiminen on erityisen mielenkiintoista. Prosessien uudelleensuunnitteluun liittyy myös erottamattomasti tietojärjestelmien kehittäminen. Siksi tutkielman teoreettinen osuus pyrkii selvittämään tietojärjestelmien suunnittelun kytkeytymistä prosessien uudistamiseen. Ennen tapaustutkimuksen laadintaa on pohdittu niitä tekijöitä, jotka tekevät prosessien uudelleensuunnittelusta erityisen haasteellista tai ongelmallista. Tutkielman empiirinen osa käsittää tapaustutkimuksen Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen kuntayhtymässä. Tutkimus on tehty osana kuntayhtymän mittavia tietohallinnon ja henkilöstön johtamisen prosessien uudistuksia. Tapaustutkimuksen tarkoituksena on muodostaa kuntayhtymän johdolle käsitys heidän henkilöstökustannusten seurannan ja raportoinnin nykytilasta, nykytilan heikkouksista sekä esittää lopuksi ehdotus tavoitetilan saavuttamisesta. Tapaustutkimus sisältää prosessien uudelleensuunnitteluprojektin työvaiheiden tarkan sisällön sekä keskittyy siitä johdettuihin olennaisimpiin havaintoihin. Tutkielman keskeisimpinä tuloksina havaittiin, että prosessien uudelleensuunnittelun teoreettinen etenemisjärjestys ei poikkea olennaisesti julkishallinnon ja yksityisen sektorin välillä. Toisaalta kuitenkin julkishallinnon tunnuspiirteet kuten vahvasti valtion sääntelemä toiminta ja tiukka määrärahabudjetin puitteissa toimiminen muodostavat erilaisen muutosilmapiirin julkishallinnon yhteisöihin. Tutkimustulosten analysoinnissa mielenkiinto keskittyykin yhteisöjen peruslähtökohtien vaikutuksien pohtimiseen prosessien uudelleensuunnittelun onnistumista arvioitaessa