Esimiestyön haasteet kuntien yhdistyessä

Kuntien toimintaympäristössä tapahtuu muutoksia jatkuvasti. Osa suomalaisista kunnista on ajautunut tilanteeseen, jossa ne ovat joutuneet pohtimaan omaa toimintaansa entistä kriittisemmin. Muun muassa kiristynyt kuntatalous, väestön vanheneminen, palvelutarpeen kasvu, sisäinen muuttoliike ja työvoiman niukkuus ovat ongelmia joita kunnat kohtaavat. Valtion taholta asiaan on puututtu kunta- ja palvelurakenneuudistuksella eli PARAS-hankkeella, jossa on haettu ratkaisua siihen, miten kuntatasolla vahvistetaan kunta- ja palvelurakennetta, kehitetään palvelun tuotantotapoja ja organisointia, uudistetaan kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmiä sekä tarkastellaan kuntien ja valtion välistä tehtävänjakoa. Hankkeen myötä Haukiputaan, Kiimingin, Oulun, Oulunsalon ja Yli-Iin kunnat päättivät yhdistyä ja muodostaa uuden kunnan nimeltä Oulu. Kuntaorganisaation muuttuessa keskijohdon esimiehet ovat usein muutoksen keskipisteessä. Heiltä vaaditaan yhä enemmän kykyä selviytyä muutoksen tuomista haasteista. Jotta muutos kyettäisiin toteuttamaan onnistuneesti, tarvitaan muutosjohtamisen taitoja muutoksen läpiviemiseksi. Tämän tutkielman tarkoituksena on selvittää kuinka uuden Oulun hyvinvointipalvelujen keskijohdon esimiehet kokivat organisaatiomuutoksen ja kuinka se vaikutti heidän työhönsä. Lisäksi selvitetään, minkälaisia kokemuksia heillä on muutosjohtamisesta ja muutosviestinnästä. Tutkimuksen teoreettinen viitekehys muodostuu organisaatiomuutoksen, muutosjohtamisen ja muutosviestinnän teoreettisista perusteista. Tutkielma on luonteeltaan laadullinen tutkimus, jonka empiirinen osuus toteutettiin haastatteluiden avulla. Tutkielmaa varten haastateltiin uuden Oulun yhdistyvien kuntien hyvinvointipalvelujen keskijohdon esimiehiä. Haastattelut toteutettiin maalis-huhtikuussa 2012. Avainsanat: Organisaatiomuutos, muutosjohtaminen, muutosviestint