TYÖNANTAJAKOHTAISEN TYÖELÄKEVAKUUTUSKANNAN SIIRTO KILPAILUOIKEUDELLISESTA NÄKOKULMASTA

Tässä tutkielmassa tarkastellaan työntekijän eläkelain mukaisten työeläkevakuutuskantojen siirtoja kilpailuoikeudellisesta näkökulmasta. Tutkimus on oikeustaloustieteellinen. Tutkimuksen teoreettinen osuus koostuu pääosin työeläkejärjestelmää ja sen kilpailua käsittelevistä virallislähteistä. Tutkielman empiirinen osuus koostuu pääosin asiantuntijahaastatteluista. Tutkielma sisältää lyhyehkön kuvauksen Suomen työeläkejärjestelmästä, sen kehityksestä ja eduista. Tutkielmassa esitellään työnantajan keinot järjestää työntekijöidensä työeläketurva. Siinä tuodaan esille myös eräitä työeläkelaitosten väliseen kilpailuun liittyviä ongelmia. Tutkimuksessa kerrotaan, kuinka työnantajakohtaisen työeläkevakuutuskannan siirto käytännössä toteutetaan, ja tarkastellaan erityisesti kannansiirron osalta siirtyvän toimintapääoman määrään ja määrittämiseen liittyvää problematiikkaa. Pääpaino tarkastelussa on purettujen eläkesäätiöiden ja eläkekassojen vakuutuskantojen luovutuksessa sekä siinä, miten nämä purut vaikuttavat hajautetun työeläkejärjestelmän kilpailuun ja millä tavoin järjestelmän kilpailuolosuhteita voitaisiin mahdollisesti parantaa. Tutkielman empiirisessä osuudessa haastateltiin purettujen eläkelaitosten edustajia, Eläkesäätiöyhdistyksen edustajia sekä Kilpailuviraston edustajaa. Haastatteluiden perusteella näyttäisi siltä, ettei työeläkealan lainsäädäntö toimi kaikilta osin tarkoituksenmukaisella tavalla. Tutkimuskysymyksiin saatujen vastausten perusteella näyttäisi, ettei lainsäädäntö ole täysin neutraalia eri eläkelaitosmuotoja kohtaan ja että lainsäädäntö ei näyttäisi kannustavan eläkelaitoksia toimimaan mahdollisimman tehokkaasti ja näin parantamaan kannattavuuttaan. Hajautetun työeläkejärjestelmän yksi tavoitteistahan on, että eläkelaitosten välisellä kilpailulla tavoitellaan eläkelaitosten kustannustehokkuutta ja tätä kautta vakuutuksenottajille ja vakuutetuille koituvaa taloudellista hyötyä pienemmän eläkevakuutusmaksun muodossa. Tutkimushaastatteluista saatujen vastausten perusteella vaikuttaisi siltä, ettei työeläkejärjestelmän kilpailu toimi aivan tarkoituksenmukaisella tavalla. Asiasanat:työeläkevakuutuskannan siirto, työeläkevakuutusyhtiö, eläkesäätiö, eläkekassa, kilpailuoikeus, oikeustaloustied