Storm water management : how the plans for storm-water management in Oslo is being implemented

Klimaet endrer seg og vi får mer og mer regn. Kombinert med en tettere bebyggelse i Oslo kan overvann skape store problemer i fremtiden. Oslo legger derfor opp til strategier om at alt overvann skal håndteres åpent og lokalt i stedet for den tradisjonelle metoden med påkobling til det offentlige ledningsnettet. Dette er omfattende planer som legger opp til at byen skal bli bedre rustet for ekstremregn. Samtidig gjennomføres reguleringsplaner vanligvis av private utbyggere, og det er dermed ikke kommunen som faktisk skal gjennomføre tiltakene. Oppgaven ser derfor på hvordan kommunen krever dette utført gjennom byggesaksbehandlingen, hvilke krav som stilles og hvordan de ønsker det utført. Dette inkluderer og hvordan samarbeidet foregår både tverretatlig og mellom kommunen og private aktører. For å finne ut av det er det gjennomført en dokumentanalyse av alle kommunens dokumenter som stiller krav om overvann. Innholdet i disse blir supplert av intervjuer med de viktigste aktørene på feltet, både innen kommunen og med private selskaper. Det er fra disse intervjuene at jeg får den viktigste informasjonen til å svare på problemstillingene. Funnene mine forteller om en stadig utvikling på fagfeltet, men at kommunens strategier i stor grad ikke følges slik som beskrevet i dokumentene. Dette er blant annet på grunn av de absolutte verdiene og kravene som kommunen legger opp til, ikke er de samme som etatene arbeider etter. Dette er grunnet at strategiene legger opp til praktisk talt umulige krav. Det er og tegn til problemer i samarbeidet både tverretatlig og mellom kommunen og de prosjekterende. Dette forbedres samtidig Jeg ser på det grunnleggende rammeverkene Sustainable Urban Water Management og urban resiliens, samt hvilke barrierer som anerkjennes internasjonalt. Sett opp mot funnene mine kan det tydes at overvannshåndteringen er på riktig vei, men at vi enda har mye igjen. Jeg ser og på ulike planleggingsteorier og hvordan disse kan bidra mot å forbedre overvannshåndteringen.As the climate changes, we experience consequences in different forms, such as an increased amount of rain. With Oslo city’s rapid growth, the urban areas grow denser. Together, the densification and increased amount of rain is a potential catastrophe. To lever this, the municipality of Oslo has created strategies to be proactive in its storm water management. This consists mainly of handling the storm water in open solutions. As the development plans in Norway are mainly initiated by private operators, their goal often differs from that of the municipality. This thesis therefore aims to looks at how the strategies are being implemented when developing new housing areas. This also includes how the municipality is cooperating internally and externally with the developers. For this study, a document analysis was necessary to see how the municipality is communicating its strategies. This is supplemented by interviews with the different participants in the planning process, both private and public. These interviews are the source of my most important findings. The findings show a continuous improvement within the field, but the strategies are not being enforced fully. This is mainly because of how the strategies sets impossible demands, and therefore cannot be taken literally. I also find tendencies of issues in communication, both within the municipality, and with the private stakeholders. I use the frameworks of Sustainable Urban Water Management and Urban resilience to evaluate the current storm water management in Oslo. I also use different planning theories to suggest how the storm water management in Oslo can be improved.submittedVersionM-BYRE