Eficiência financeira dos municípios e qualidade de vida dos cidadãos

Mestrado APNORA Administração Autárquica desempenha um papel muito importante na prestação de serviços públicos. É um subsetor da Administração Pública, no qual se tem vindo a assistir, nos últimos anos, a um alargamento significativo das suas atribuições e competências, levando ao aumento das despesas locais. Diante este contexto, urge a necessidade de um maior controlo orçamental e de uma eficiente gestão dos recursos financeiros públicos locais. Com a descentralização de competências, o poder local vê-se confrontado com um conjunto alargado de responsabilidades e é cada vez mais exigido aos responsáveis autárquicos uma gestão financeira eficiente, traduzindo-se na redução dos gastos públicos, mas mantendo a qualidade dos serviços prestados aos munícipes. Neste sentido é fundamental que exista um aprofundado conhecimento sobre esta temática, pois permitirá, aos responsáveis autárquicos, adotarem políticas públicas locais e tomarem medidas que permitam aumentar a eficiência financeira. A identificação dos determinantes da eficiência financeira municipal contribuirá, para que, de forma proativa, os responsáveis autárquicos possam ajustar e melhorar as suas tomadas de decisão. Este estudo teve como objetivo analisar a eficiência financeira dos 308 municípios portugueses, através da identificação dos fatores que a determinam e de que forma, e como podem influenciar a qualidade de vida dos cidadãos. A análise teve por base o período de 2008 a 2016, para a concretização do primeiro objetivo e o período de 2014 a 2016, para a concretização do segundo objetivo. Nesta dissertação utilizou-se, considerando os objetivos e as características da amostra, a análise econométrica com dados em painel para a estimação dos modelos associados aos testes que determinam a eficiência financeira nos municípios portugueses. Os resultados obtidos evidenciaram que a dimensão dos municípios influencia positivamente a eficiência financeira municipal, isto é, que os municípios de maior dimensão apresentam maior eficiência financeira. A localização, o índice de poder de compra, a receita fiscal, a independência financeira e as transferências da Administração Central são também variáveis que afetam positivamente a eficiência financeira municipal. Contrariamente, o turismo, o desemprego, as despesas de investimento e as despesas com pessoal influenciam negativamente a eficiência financeira municipal. No que se refere às variáveis políticas constatou-se que os resultados não apresentam significância estatística. Os resultados permitiram ainda concluir que existe uma relação negativa entre a qualidade de vida e a eficiência financeira municipal.Municipal Government performs a very important role in the provision of public services. Is a sub-sector of the Public Administration - in which over the last years - we have seen a significant extension of its attributions and competences, leading to the increase in local expenditure, forcing greater budgetary control and efficient management of local public financial resources. With decentralization of competencies, Municipal Government is faced with a wide range of responsibilities and to local public managers highly demanded to increasingly ensure efficient financial management, resulting in a reduction of public spending while maintaining the quality of services provided to citizens. A thorough understanding of this issue will allow public managers to adopt local public policies and take measures to increase financial efficiency. Identifying the determinants of municipal financial efficiency will help public managers proactively adjust and improve their decision-making. This study aimed to analyze the financial efficiency of the 308 Portuguese Municipalities, identifying the factors that determine it and how it can influence the quality of life of citizens. The analysis was based on the period from 2008 to 2016, in order to achieve the first goal and the period from 2014 to 2016, in order to achieve the second goal. In this dissertation the econometric analysis with panel data was used - considering the goals and the characteristics of the sample - to estimate the models associated to the tests in order to determine the financial efficiency in the Portuguese Municipalities. The results obtained showed that the size of Municipalities has a positive influence on municipal financial efficiency and in this way; larger municipalities have a greater financial efficiency. In one hand, the location, the index of purchasing power, the fiscal revenue, the financial independence and Central Government transfers are also variables that positively affect municipal financial efficiency. Conversely, tourism, unemployment, investment and staff expenditure negatively influence municipal financial efficiency. Regarding the political variables, it was demonstrated that the results are not statistically significant. The results lead to the conclusion that there is a negative relationship between quality of life and municipal financial efficiency.La Administración Municipal juega un papel muy importante en la prestación de servicios públicos. Es un subsector de la Administración Pública, que ha sido testigo, en los últimos años, de una extensión significativa de sus atribuciones y competencias, lo que lleva al aumento de los gastos locales. En este contexto, urge la necesidad de un mayor control presupuestario y de una gestión eficiente de los recursos financieros públicos locales. Con la descentralización de competencias, las autoridades locales se enfrentan a un conjunto más amplio de responsabilidades y se requiere cada vez más que las autoridades locales administren financieramente de manera eficiente, lo que resulta en una reducción del gasto público mientras se mantiene la calidad de los servicios prestados a los residentes. En este sentido es esencial que haya un conocimiento profundo sobre esta tema, ya que permitirá a las autoridades locales, adoptar políticas públicas locales y tomar medidas que permitan aumentar la eficiencia financiera. Identificar los determinantes de la eficiencia financiera municipal ayudará de manera proactiva a las autoridades locales a ajustar y mejorar su toma de decisiones. Este estudio tuvo como objetivo analizar la eficiencia financiera de los 308 municipios portugueses, identificando los factores que lo determinan y cómo, y cómo pueden influir en la calidad de vida de los ciudadanos. El análisis se basó en el período de 2008 a 2016 para el logro del primer objetivo y el período de 2014 a 2016 para el logro del segundo objetivo. En esta disertación, considerando los objetivos y características de la muestra, se utilizó el análisis econométrico con datos de panel para estimar los modelos asociados con las pruebas que determinan la eficiencia financiera en municipios portugueses. Los resultados mostraron que el tamaño de los municipios influye positivamente en la eficiencia financiera municipal, es decir, los municipios más grandes tienen una mayor eficiencia financiera. La ubicación, el índice de poder adquisitivo, los ingresos fiscales, la independencia financiera y las transferencias del Gobierno Central también son variables que afectan positivamente la eficiencia financiera municipal En contraste, los gastos de turismo, desempleo, inversión y personal influyen negativamente en la eficiencia financiera municipal. Con respecto a las variables políticas, se encontró que los resultados no presentan significación estadística. Los resultados también nos permitieron concluir que existe una relación negativa entre la calidad de vida y la eficiencia financiera municipal