A persistência das desigualdades regionais no RS: velhos problemas, soluções convencionais e novas formulações

The main objective of this paper is threefold: a) to discuss the persistency of regional inequalities over an extended period of time, b) to analyse the mistakes that have been made in the interpretation of inequality and the policies that have been put in practice to mitigate such differences, c) to discuss the implementation of new policies to successfully achieve socioeconomic balance.The author also discusses the incapacity of political strategies devised to fight inequalities. These strategies are usually focused on superficial, topical and sectorial aspects which are in themselves uncapable of acting upon structural factors which directly cause underdevelopment. According to the author there is a long way to go in order to achieve forms of planning and organization which include public and private policies focusing on inclusion, participation and dinamization of regional economy. In the meantime, action should be taken to accomplish the improvement of the following conditions: a) the financial recuperation of the State (State and Municipal Administration); b) an increase in the number of years children remain at school, a decrease in illiteracy, and the betterment of teaching conditions and staff performance; c) the revitalization of towns of underdeveloped regions.O objetivo central deste artigo é discutir a persistência das desigualdades regionais no longo prazo, os equívocos que têm sido cometidos na interpretação e nas tentativas de mitigá-las e as possibilidades de novas formulações de políticas para combatê-las. Discute-se, a seguir, a incapacidade das políticas de combate às desigualdades, quase sempre com foco setorial, tópicas e superficiais, portanto, incapazes de atingir os fatores estruturais causadores do subdesenvolvimento. Há um longo trabalho a ser feito de organização e planejamento, que envolve novas formulações, públicas e privadas, visando modernizar estruturas cristalizadas e tendo como centro a inclusão, a participação e a dinamização da economia regional. Enquanto esse movimento é articulado e posto em marcha, há, pelo menos, três medidas que podem, desde já, ser deflagradas ou intensificadas. São medidas essenciais, prioritárias e indispensáveis para a construção do desenvolvimento em áreas estagnadas. A primeira é a recuperação financeira do Estado (Administrações Estadual e Municipais). A segunda medida refere-se às políticas de melhoria da qualidade da educação, que envolvem redução do analfabetismo, aumento do tempo médio de permanência na escola e melhoria progressiva dos salários e das condições de trabalho do corpo docente. Por fim, o estabelecimento de um conjunto de medidas que revitalizem as cidades da região