Die Frage, ob Massenmedien Dienstleistungsbetriebe oder Führungsinstrumente seien, bewegt die medienpolitische Diskussion immer wieder. Je nach politischer Ausrichtungder Votanten fallen die Antworten anders aus. Im Geltungsbereich totalitärer Systeme besteht kein Zweifel, daß die Massenmedien wichtige Erziehungsinstanzen sind. Für die liberale Marktwirtschaft ist das Geschäft mit massenmedialen Inhalten ein Erwerbszweig wie andere auch. In der Realität allerdings vermischen sich die unter· schiedliebsten Aspekte in erheblichem Maße. Die am Produkt orientierte Auffassung vom Leistungsziel der Massenmedien verliert - mit Ausnahme der hochmotivierten Sympathisanten - relativ rasch ihr Publikum, wenn sie die Bedürfnisse seitens der Nachfrage i...