The problematic of territorial information and its major challenges in the countries of the South : strategy, methodology and pilot project in a developing country, Mali

En Afrique, la décentralisation s'effectue dans des contextes variables selon les pays: la nécessité de réformer l'Etat suite à une crise, la volonté d'instaurer une démocratie locale pour compenser le pouvoir central voire dictatorial, parfois même l'incapacité de l'Etat à fournir les services socioéconomiques de base comme la santé, l'éducation, l'eau potable etc.En Afrique de l'Ouest, la décentralisation s’est souvent accompagnée d’un redécoupage des territoires dans les années 1990. La plupart des pays d’Afrique de l'Ouest ont créé trois niveaux de collectivités territoriales: la Région, le Département (Cercle au Mali) et la Commune. Ceci entraîne un besoin de gestion et d’aménagement du territoire à plusieurs échelles (état des lieux, suivi de l’emprise spatiale de l’aménagement, assainissement, gestion des ressources naturelles, développement économique rural, santé, éducation, hydraulique, gestion des risques etc.). Dans le cadre d’un besoin d’informations croissant, les partenaires au développement reconnaissent l’utilité du Système d'Information Géographique (SIG), comme outil d'aide à la décision. La création de différents ministères en lien avec l’information géographique au Mali, nécessite la mise en commun de compétences s’articulant autour de la géomatique. En effet, si chaque Institution et ministère sectoriel dispose de données thématiques propres, leur valorisation se heurte à une forte dispersion et disparité des données géographiques et cartographiques.Comment mutualiser un même système géospatial et territorial entre une mairie, une collectivité territoriale, une ONG, l’Etat ainsi que d’autres partenaires travaillant sur une même emprise territoriale ? Quelle stratégie d’information territoriale pour un pays comme le Mali ?L’objectif de ce travail de thèse est de mettre en place, selon les concepts, méthodes, et technologies de la géographie actuelle et de la statistique, un outil d’aide à la décision dans un contexte de mutualisation et de décentralisation, conçu pour faire franchir un pas décisif au bénéfice de l'aménagement territorial local, par une mise en cohérence et une mise à disposition des données géolocalisées nécessaires à une politique efficace d'aménagement du territoire. Cette perspective à caractère stratégique implique de remonter jusqu'aux aspects de la répartition des pouvoirs, les rapports entre les logiciels libres et payants, l’information participative (aspects sociétal, social, contexte ethnique...) et le développement de l’information géographique au Mali. Une stratégie d’information est en fait un préalable indispensable de toute stratégie d’aménagement et de développement. Le projet de thèse se veut un projet innovant cherchant à fournir des réponses sur la mise en place d’une telle politique de gestion multi-sources et multi-acteurs de l’information spatiale dans un pays en développement.In Africa, decentralization takes place in contexts that vary from country to country: the need to reform the Government following a crisis, the desire to establish local democracy to compensate for central or even dictatorial power, sometimes even the Government 's inability to provide basic socio-economic services such as health, education, drinking water, etc.In West Africa, decentralization was often accompanied by a redrawing of territories in the 1990s. Most West African countries have created three levels of local authorities: the Region, the Department (Cercle in Mali) and the Commune. This leads to a need for territory management and planning on several scales (inventory, monitoring of the environmental impact of development, sanitation, natural resource management, rural economic development, health, education, hydraulics and risk management). In the context of a growing need for information, development partners recognize the usefulness of the Geographic Information System (GIS) as a tool for decision making. The creation of different ministries in connection with geographic information in Mali requires pooling of skills centered on geomatics. Indeed, while each Institution and sectoral ministry has its own thematic data, their valuation is hampered by a high dispersion and disparity of geographical and cartographic data.How to share a common geospatial and territorial system across a town hall, a local authority, an NGO, the Government as well as other partners working on the same territorial? What territorial information strategy for a country like Mali?The aim of this thesis is to create, according to the concepts, methods, and technologies of current geography and statistics, a tool to support decision making in a context of overlapping responsibilities/actions and decentralization, designed to take a decisive step forward for the benefit of local territorial planning, by making coherent and available the geolocalized data necessary for an effective spatial planning policy. This strategic perspective implies going back to the distribution of powers, the ratio between free and paid software, participative information (societal, social, ethnic aspects, etc.) and the development of geographical information in Mali.An information strategy is in fact an essential prerequisite for any planning and development strategy. This thesis is an innovative project that will aim to provide answers on the implementation of such a strategy of multi-source and multi-stakeholder spatial information management in a developing country