Petite et grande fabrique d'images de la ville. Co-production des valeurs dans les projets urbains et gouvernance démocratique des imaginaires.

International audienceDans cet article, nous partons du constat que « la fabrique de la ville », entendue comme le processus par lequel est visée la transformation intentionnelle des espaces, est une situation propice à l'analyse de la gouvernance des imaginaires urbains. Le projet, figure imposée de l'action publique urbaine 1 est en effet le lieu privilégié d'une fabrique symbolique de la ville, puisqu'il s'agit pour les acteurs mobilisés dans cette action collective d'assigner une signification et un destin à un espace encore virtuel. La production d'images de l'espace en projet est l'outil privilégié de cette fabrique imaginaire, permettant de créer des supports efficaces pour transmettre et médiatiser l'imagination créatrice des concepteurs. Cependant la production des images se déroule dans un contexte de concertation et de participation des habitants au projet, qui vient ajouter un niveau de complexité à cette fabrique de l'imaginaire. En effet nous verrons dans cet article que la fabrique des images se réalise dans un contexte multiactoriel qui sous-entend une gouvernance particulière. C'est en ce sens que le projet urbain est une situation propice à l'analyse de la gouvernance des imaginaires urbains, négociés et partagés entre des acteurs à la plus ou moins grande légitimité. Nous empruntons le terme de « fabrique » à la recherche de Laurent Devisme sur la fabrique urbaine de l'ile de Nantes 2. Derrière cette désignation de « petite et grande fabrique urbaine » les auteurs révèlent une mise en tension permanente, dans la praxis aménagiste, de l'intention, référant au domaine de la volonté et de la rationalité, et du bricolage, renvoyant à l'adaptation permanente et à l'incertitude. De notre côté, la « petite et la grande fabrique des images de la ville » est aussi une manière de révéler la pluralité des rationalités en présence dans la représentation de la ville en projet. Mais nous ajoutons dans cet emploi l'idée d'une fabrique légitime, celle opérée par les acteurs de l'aménagement et de la communication territoriale, renvoyant à la grande fabrique ; et d'une fabrique du quotidien, issue de ce que les urbanistes appellent la maîtrise d'usage, et renvoyant au rapport sensible des habitants à leur espace de vie. La médiation entre petite et grande fabrique d'images est l'un des nouveaux enjeux de la gouvernance des projets contemporains