Los derechos de las minorías parlamentarias en el procedimiento legislativo: análisis del Ius in Officiumen la tramitación de las «leyes de desconexión» de Cataluña

As the Referendum Law and «Transitoriedad» Law were passed by the Catalonian Parliament, a new period of the «catalan conflict» began. The approval of these disconnection laws entailed a challenge against the Spanish State and, especially, against the Spanish Constitutional Court, as it had expressively forbidden the parliamentary approval of such pieces of legislation due to substantive issues. The implementation of these laws was conducted by the pro-independent absolute majority of the Catalonian Parliament and it was characterised by the undermining of the basic political rights, i.e. ius in officium, of the remaining members from minority parties that constituted the opposition. This paper will focus on the specific rights and powers that were violated during the conflict and how the Spanish Constitutional Court attempted to protect them.Received: 10 December 2018Accepted: 21 June 2019Published online: 31 July 2019La tramitación parlamentaria de la Ley del referéndum y de la Ley de transitoriedad supuso el inicio de una nueva etapa del «conflicto catalán». Con la aprobación de estas normas de desconexión se consumó el desafío al Estado español y especialmente al Tribunal Constitucional, que había prohibido por cuestiones de fondo la tramitación de iniciativas como las que nos ocuparán. El paso por el Parlamento de estas normas estuvo protagonizada por la actuación la mayoría (absoluta) independentista que cercenó derechos esenciales y articuladores del ius in officium de los diputados de la oposición minoritaria. Estudiaremos qué concretos derechos y facultades fueron vulneradas y como el Tribunal Constitucional, con más o menos acierto, protegió los mismos.Recibido: 10 diciembre 2018Aceptado: 21 junio 2019Publicación en línea: 31 julio 201