External cost for air pollution : current knowledge about eco-system impacts in Sweden, the bearing of where emissions take place and the cost due to emissions from ships

I detta notat presenteras underlag och beräkningar för delprojektet luftföroreningar, som genomförts inom ramen för VTI:s andra regeringsuppdrag avseende Trafikens Samhällsekonomiska Kostnader (Samkost2). Vi har i denna studie beräknat marginella externa kostnader för luftföroreningar med den metod som utvecklats och används inom EU för detta syfte, den så kallade ”Impact Pathway Approach”, med fokus på och betydelsen av påverkan på ekosystemet och utsläpp från sjöfart. I den tidigare studien om luftföroreningar i Samkost var slutsatsen att en i stort sett outforskad fråga var hur mycket transportsektorn bidrar till sekundära föroreningar och vilken betydelse dessa har för befolkningsexponering och påverkan på ekosystemet. Det konstaterades att det är en synnerligen viktigt fråga eftersom det är dessa föroreningar som är i fokus när det gäller EU:s luftvårdsarbete. För att kunna genomföra konsekvensanalyser av de förslag som läggs på EU nivå inom detta område, och jämföra resultat från olika studier, är det viktigt att klarlägga vilka föroreningar som har legat till grund för olika analyser. Av denna anledning blev fokus i denna uppföljande studie hur beräkningar kan genomföras för sekundärt bildade föroreningar. Det fanns också önskemål om att få mer underlag avseende den svenska sjöfartens marginalkostnader samt om hur påverkan på ekosystem kan inkluderas i beräkningarna. För att kunna genomföra dessa beräkningar krävs underlag i form av spridningsmodeller varför detta upphandlats av SMHI som länge arbetat med att genomföra sådana modelleringar. På grund av resursbrist, detta är komplexa beräkningsmodeller som kräver tid och eftersom detta uppdrag hade en deadline, fick genomförandet anpassas till den. Underlaget fick därför avgränsas till att genomföra beräkningar endast för svensk sjöfart och inte övriga transportslag. För att få någon information om geografiska skillnader i påverkan från utsläpp som sker på olika platser så genomfördes separata beräkningar för tre olika områden; Skagerrak och Kattegatt, Östersjön söder om Åland samt Östersjön norr om Åland. Specifik påverkan, det vill säga exponeringen, har endast modellerats för befolkningen och inte för olika typer av ekosystem.This report presents the basis and calculations for the subproject air pollution carried out within the framework of VTI’s second government commission on traffic economic costs (Samkost2). In this study, we have estimated marginal external costs of air pollution with the method developed and used in the EU for this purpose, the so-called “Impact Pathway Approach”, focusing on the importance and the impact on the ecosystem and emissions from shipping. In the earlier study of air pollution in Samkost was concluded that a largely unexplored question was how much the transport sector contributes to secondary pollution and the impact these have on population exposure and impact on the ecosystem. It was found that this is an important issue because it is these pollutants that are the focus of the EU’s air quality policy. To carry out impact assessments of the proposals at EU level in this field, and to compare the results of different studies, it is important to clarify the pollution that has been the basis for the analysis. For this reason, the focus of Samkost2 on air pollution became how to perform calculations for the secondary pollutants. There was also a desire to gain more knowledge about the marginal costs of emissions from Swedish shipping, and on how impacts on ecosystems can be included in these calculations. To carry out these calculations required information in the form of dispersion modelling. Therefore, SMHI was commissioned to provide data on emissions at sea and their dispersion. Due to time constraints, since this VTI’s commission had a deadline and dispersion modelling involves complex calculation that requires time, the calculations got adapted to the restrictions of the commission. Only emissions from Swedish shipping and not from the other modes were included. To get some information about geographical differences in the impact of emissions that occur in different places separate calculations for three different areas was conducted; Skagerrak and Kattegat, the Baltic Sea south of Åland and the Baltic Sea north of the Åland Islands. Specific effects, i.e. exposure, were only modelled for the population and not for different types of ecosystems