E-pétitions à la Chambre des Députés. Un succès déstabilisant

Depuis que la Chambre des Députés a introduit les pétitions électroniques en avril 2013, il ne se passe pas une semaine sans que les médias traditionnels et sociaux n’y fassent référence. Généralement ils le font pour informer le public du dépôt de nouvelles pétitions ou pour présenter et débattre des pétitions qui ont reçu un grand nombre de signatures. Un récent sondage réalisé en 2018 révèle par ailleurs qu’en moyenne 64 % des citoyens luxembourgeois disent avoir signé au moins une e-pétition sur le site de la Chambre des Députés1. Il est par conséquent assez logique que les e-pétitions soient perçues comme le principal instrument de démocratie participative du pays et qu’elles monopolisent régulièrement le débat public pendant des semaines en mettant à l’agenda des questions souvent controversées. Prenons l’exemple d’une e-pétition qui demandait que la langue luxembourgeoise devienne la principale langue du pays en obtenant un nombre très élevé de signatures. Bien que les e-pétitions soient rapidement devenues un instrument participatif incontournable, à la fois enrichissant et perturbateur du système politique luxembourgeois, elles n’ont été que très peu étudiées. L’objectif de cet article est d’offrir un tour d’horizon du fonctionnement et de la recherche autour des e-pétitions au Luxembourg.In der öffentlichen Meinung spielen Online- Petitionen eine wichtige Rolle als Instrument der partizipativen Demokratie eines Landes. Immer wieder beherrschen sie über Wochen die öffentliche Debatte und sorgen dafür, dass bestimmte, häufig umstrittene Fragen auf die Tagesordnung kommen. Auch wenn daneben immer noch „normale Petitionen“ eingereicht werden, ist der Erfolg der Online-Petitionen nicht zu bestreiten, und das ungeachtet der Tatsache, dass mehr als die Hälfte nicht bei einer öffentlichen Debatte im Plenum behandelt werden, weil sie nicht genügend Unterschriften erhalten. Dieses scheinbare Paradoxon könnte dadurch zu erklären sein, dass allein die Veröffentlichung der Petitionen auf der Webseite der Abgeordnetenkammer ihnen eine Sichtbarkeit gibt, die zur Nachahmung anregt. Was die behandelten Themen betrifft, gehen die Petitionen zwar zum allergrößten. Teil von Individuen aus, betreffen aber zumeist Anliegen, die einen großen Teil der Bevölkerung betreffen, wie Umwelt, Transport, Arbeit oder Infrastruktur, und in etwas geringerem Maße gesellschaftliche Fragen, Bildung, Gesundheit oder Demokratie