KAPASITAS BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH (BPBD) KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI UNTUK MENINGKATKAN KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT DALAM MENGHADAPI BENCANA GEMPA DAN TSUNAMI

Sektor penanggulangan risiko bencana telah menjadi perhatian serius bagi pemerintah disebabkan banyak terjadinya bencana dalam beberapa tahun belakangan ini karena dinilai terdapat banyak permasalahan, begitu juga di Kepulauan Mentawai. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan menganalisis Kapasitas BPBD Kabupaten Kepulauan Mentawai sebagai leading sector dalam penyelenggaraan urusan kebencanaan di daerah. Penelitian ini dilatarbelakangi oleh kerentanan Kabupaten Kepulauan Mentawai terhadap gempa bumi dan tsunami karena berada tepat di atas zona subduksi dan saat ini potensi besar gempa dan tsunami di zona subduksi Mentawai salah satu ancaman yang sedang hangat dibicarakan oleh para ahli geologi. Dalam penelitian ini peneliti menggunakan metode penelitian kualitatif dengan desain deskriptif. Teori yang digunakan adalah teori kapasitas organisasi yang dikemukakan oleh Horton (2003) yang melihat kepada 2 kapasitas utama organisasi, yaitu sumber daya dan manajemen. Personil organisasi, fasilitas, teknologi, dan dana merupakan basis dari sumber dayanya. Prosedur dan proses organisasi dalam mengatur sumber daya dan programnya begitu juga hubungan eksternalnya secara keseluruhan membentuk kapasitas manajemennya. Secara bersama-sama, variabel kapasitas sumber daya dan variabel kapasitas manajemen ini membentuk kapasitas organisasi secara utuh. Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa kapasitas BPBD Kabupaten Kepulauan Mentawai dalam penyelenggaran penanggulangan bencana pada tahap pra bencana untuk meningkatkan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi ancaman gempa dan tsunami dinilai masih butuh pengembangan. Hal itu dapat dilihat dari pelaksanaannya masih ada beberapa program yang tidak berjalan maksimal. Secara umum, penghambat terbesarnya adalah keterbatasan anggaran, kondisi geografis Kepulauan Mentawai, dan keterbatasan infrastruktur dasar pendukung penyelenggaraan penanggulangan bencana di Kabupaten Kepulauan Mentawai. Kata Kunci: Kapasitas Organisasi, BPBD, Penanggulangan Bencana, Kesiapsiagaan bencan