ANALISIS KEBIJAKAN LUAR NEGERI RUSIA TERHADAP ANEKSASI KRIMEA PADA TAHUN 2014

ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis mengenai proses perumusan kebijakan luar negeri Rusia terhadap aneksasi Krimea pada tahun 2014. Hal ini bermula dari adanya keinginan Ukraina untuk berintegrasi dengan Uni Eropa yang berdampak kekhawatiran bagi Rusia dan menimbulkan konflik antara Ukraina dengan Rusia. Ukraina merupakan negara yang cukup penting bagi pertahanan keamanan Rusia. Pentingnya Ukraina membuat Rusia menganeksasi Ukraina tersebut untuk melindungi kepentingannya di Ukraina khususnya di Krimea. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif. Untuk menganalisis isu tersebut, penelitian ini menggunakan konsep pilihan rasional Kegley Charles dan Wittkopf. Pilihan rasional dalam mengambil kebijakan luar negeri menggunakan empat tahapan yakni terdiri dari problem recognition and definition,goal selection, identification of alternative dan choice. Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa aneksasi yang dilakukan oleh Rusia memiliki beberapa tahap diantaranya: tahap pertama, Rusia mengetahui isu eksternalnya yakni perluasan Uni Eropa, keinginan Ukraina masuk Uni Eropa dan terganggunya kepentingan Rusia di Ukraina. Tahap kedua, terdapatnya pangkalan Armada Laut Rusia di Sevastopol dan Etnis Rusia di Krimea. Pada tahap ketiga, alternatif-alternatif digunakan diplomasi energi, diplomasi politik dan intervensi militer sehingga pada tahap terkahir Rusia menggunakan intervensi militer untuk menganeksasi Krimea. Kata kunci: Aneksasi, Krimea, Pilihan Rasional, Rusia, Ukraina ABSTRACT This research aims to analyse decision making process of Russia’s foreign policy about annexation in Crimea in 2014. It starts on Ukraine’s desire to integrate with European Union (EU) that will impact to Russia and caused conflict between Ukraine and Russia. Ukraine was an important state for Russia’s security defence. The importance of Ukraine made Russia annex Ukraine for protecting Russia’s interests in Ukraine especially in Crimea. This research uses qualitative research method with type of research is descriptive. For analysing the issue, this research uses concept of rational choice by Kegley Charles and Wittkopf. There are four steps to analyse decision making process in rational choice such as problem recognition and definition, goal selection, identification of alternative, and choice. The result of this research concludes that annexation conducted by Russia has the following steps, the first step is Russia discovered the external issues and expansion of EU, Ukraine’s desire join in EU, and disruption of Russia’s interests in Ukraine. The second step, there were Russia’s naval base and Russia’s ethnic in Crimea. The third step, Russia used many alternatives such like energy diplomacy, politics diplomacy, and military intervention and finally Russia used the last alternative to annex Crimea. Keywords: Annexation, Crimea, Rational Choice, Russia, Ukrain