EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN DANA ALOKASI KHUSUS BIDANG KEHUTANAN PADA KABUPATEN PASAMAN BARAT

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi program dan kegiatan DAK, permasalahan yang dihadapi serta faktor-faktor yang mempengaruhi penyusunan program dan pelaksanaan kegiatan DAK pada Dinas Kehutanan Pasaman Barat. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Data yang digunakan berupa data primer yang diperoleh dari hasil wawancara mendalam dan data sekunder yang diperoleh dari laporan keuangan, laporan kegiatan tahunan dan laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dinas kehutanan. Hasil penelitian menunjukan bahwa Pemerintah Kabupaten Pasaman Barat baru melaksanakan 60% sasaran yang ditetapkan didalam juknis DAK sedangkan 40% tidak dilaksanakan. Untuk konsistensi proporsi alokasi DAK masih terdapat pelaksanaan yang belum konsisten terutama pada kegiatan rehabilitasi hutan dan lahan yang dilaksanakan pada tahun 2013, sedangkan untuk tahun 2014 dan 2015 sudah konsisten dengan proporsi DAK yang ditetapkan. Kemudian anggaran DAK yang ada didalam DPA tidak konsisten dengan yang ditetapkan dalam PMK sehingga masih terdapat selisih jumlah terutama pada tahun 2013. Sedangkan untuk tahun 2014 dan 2015 sudah sesuai dengan PMK, namun pada tahun 2014 terdapat tambahan alokasi DAK dari sisa DAK tahun lalu yang belum digunakan. Dari realisasi dapat dilihat bahwa pada tahun 2013 realisasi mencapai 78,94 % dari target, tahun 2014 realisasi mencapai 53,42% dari target dan untuk tahun 2015 realisasi mencapai 67,44% dari target. Masalah-masalah yang dihadapi dalam penyusunan program dan pelaksanaan kegiatan DAK antara lain adalah kurang hati-hatinya dalam mempedomani satuan harga dalam penyusunan program dan kegiatan, sehingga tidak dapat dilaksanakan, kemudian tidak berpedoman terhadap alokasi DAK kehutanan yang ditetapkan Kementerian Keuangan, selanjutnya pemanfaatan output tidak sesuai dengan tujuan dan sasaran yang diatur dalam juknis DAK, serta belum terbentuknya lembaga KPHL dan KPHP di Kabupaten Pasaman Barat dan kurangnya pengawasan dan penyuluhan dari Dinas Kehutanan terhadap kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan serta terbatasnya jumlah sumber daya manusia dalam penyusunan dan pelaksanaan kegiatan. Faktor-faktor yang mempengaruhi penyusunan program dan pelaksanaan DAK berupa sumber daya manusia yang terbatas, sarana prasarana yang belum mencukupi, regulasi pemerintah serta minat dan partisipasi masyarakat yang masih rendah terhadap program dan kegiatan dinas kehutanan. Kata kunci : Evaluasi, program, kegiatan, dan DAK