Replacement and execution of activity of governmental bodies by extremist civil associations and political parties

V souvislosti s rozpuštěním Dělnické strany v roce 2010 byl poprvé v soudní praxi aplikován § 5 odst. 1 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích (dále jen ZoPS), který politickým stranám a hnutím zapovídá vykonávat funkce státních orgánů a nahrazování těchto orgánů. Již dříve byla přitom prakticky aplikována i obdobná norma, týkající se občanských sdružení, a sice § 5 zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů (SdrObč). Ve vazbě na aktuální společensko-politické dění je otázka výkladu příslušných ustanovení provázena určitými problémy, kterým je věnován tento článek. Jeho cílem je popsat a zhodnotit dosavadní aplikační praxi a navrhnout řešení sporných otázek. Pozornost bude zaměřena na oblast potírání extremismu, kde lze s ohledem na současný vývoj očekávat reálné kontroverze. Do analýzy proto budou zahrnuty případy, které byly ze strany orgánů veřejné moci úředně označeny jako součást protiextremistické politiky.This paper analyses the specific norms of the Czech law about prohibition of replacement and execution of activity of governmental bodies by civic associations and political parties. It focuses on the use of these norms in the context of countering extremism. These norms are included in the Act No. 424/1991 Coll., on association in political parties and movements and in the Act No. 83/1990 Coll., on association of citizens. The use of the norms against the Invisible Empire of Knights of Ku Klux Klan, against the National Party and against the Worker´s Party etc. is described. The author comes to the conclusion that the real use of these norms against extremist organization is in close connection with the existence of non-armed paramilitary groups (they try to carry our security tasks). However, new trends of security development can be seen as a specific challenge for Czech law